【大纪元2024年02月16日讯】（大纪元记者李梅综合报导）3月加州初选中唯一的公投案1号提案，引起各方争议。反对者们认为，该提案为了支援政府的住房等项目，削减了心理健康项目急需的资金。
1号提案名为“行为健康服务计划与债券措施”（Behavioral Health Services Program and Bond Measure），由州议会去年通过的SB326和AB531合并而成。州长纽森是该案的设计者和主要支持者。
初选中，选民们的投票将决定是否重新分配行为健康服务资金，同时发行为期30年的63.8亿（美元，下同）普通债券，以解决住房危机和心理健康问题。
将改变资金分配和用途
据州政府立法分析办公室（LAO），目前“各县每年从州税收和联邦资金中获得总额100亿～130亿的资金，用于提供心理保健、药物滥用（毒品）和酒精治疗”。
自2005年加州选民批准63号提案《心理健康服务法》（MHSA）后，加州对年收入超过100万的人额外征收1%的税，为患有精神疾病且获得服务不足的人群提供更好的护理。至少95%的资金都会直接流向各县，由各县自行决定用途，但接受治疗的人必须是精神疾病患者。
而1号提案将允许30%的资金用于解决住房危机，同时加入了州政府获得的比例（10%），且各县可将资金用于治疗没有精神疾病的人。提案还要求各县将更多的钱用于住房、就业援助和教育项目等个性化服务。
发行约64亿债券
发行债券就是政府靠借钱来办事，然后在到期时偿还本金和利息。LAO估计，63.8亿的债券在30年内每年的还款成本约为3.1亿，还款总额约为93亿（未计算通货膨胀影响）。还款将从州普通资金账户中支付，该账户资金约有一半来自个人所得税，其次是销售和使用税，第三是公司税。
纽森在1月宣布，2024-25年加州的预算为2,910亿，预算赤字为379亿。LAO在去年12月预测，赤字在未来五年还会扩大。
债券如何分配？计划43.93亿用于建立行为健康治疗、酗酒和毒瘾治疗场所的住房贷款，10.5亿为有精神或药物滥用问题的老兵游民提供永久支持性住房，9.22亿为其他游民、有无家可归风险者及有行为健康护理需求的人提供永久支持性住房。
据LAO，2022年1月，加州有171,500人无家可归，其中10,400人为退伍军人（占6%）。州参议院的数据为：2022年加州单晚游民为181,399人，约占全美游民人数的30%。近年来，州政府已经花费了数十亿用来解决游民问题，但加州游民的人数却逐年上涨。
另据加州预算和政策中心，1号提案将建造4,350个住房单元（其中2,350个预留给老兵）、6,800个心理健康和药物滥用治疗场所、11,150个行为健康支持性住房单元，并设立26,700个门诊治疗名额。
支持方和反对方
纽森在新闻稿中表示：“我们每天都看到系统破碎的迹象——太多的加州人有精神健康需求或药物滥用障碍，无法获得需要的支持或护理。1号提案将优先考虑让人们离开街头、走出帐篷并接受治疗。”
支持方包括加州教师工会、加州教师协会、加州服务业员工国际联盟、加州商业圆桌会议、加州医院协会及一些媒体。根据ballotpedia.org，支持方已获得超过1,000万的捐款，将用于电视广告等宣传项目。他们认为该提案有助于应对游民危机。
然而加州改革组织主席、反对1号提案的领导人卡尔·德马约（Carl DeMaio）表示，加州游民的心理健康危机日益严重，该提案实际上削减了心理健康项目的资金，将其转移到政府资助的住房项目中去。
反对方包括“加州人反对加州1号提案”、“加州残疾人权利”、美国加州心理健康组织、霍华德·贾维斯纳税人协会以及南加州新闻集团等。◇
责任编辑：嘉莲
