【大纪元2024年02月16日讯】去年末，英国内政部推出了一系列签证新规，旨在减少合法移民数量。从 2024 年春季开始，许多持有工作签证的人将需要一份薪水更高的工作才能合法居留英国。
内政部表示，新政策将工作签证的最低年薪门槛提高至 38,700 英镑，比之前的 26,200 英镑增加近 50%。此门槛不适用于某些特定工作，例如健康和护理领域的工人， 但这些护理人员将无法携带家属留英。
截至 2023 年 6 月的一年中，有将近120万人持各种签证待在英国，其中净移民数量为 672,000 人。这120万人中绝大多数来自非欧盟国家。新移民政策旨在减少30 万英国移民。
严格的家属移民政策
作为移民政策改革的一部分，英国公民申请人的最低收入需达到38,700英镑，才能通过家庭签证与国外的家人在英国团聚。这比之前的18,000英镑的门槛翻了一倍多。由于该政策一经推出即遭到批评，英国政府决定采取渐进式改革，将38,700英镑的最终收入门槛推迟至明年执行，但仍然使很多人感到担忧。
这项政策仍使许多英国公民申请人面临着无法与伴侣或孩子一起生活的问题。新的门槛高于 70% 英国人的平均薪资，被一些人诟病为是一项“只允许最富有的英国人选择结婚对象”的政策。
这些新规定将使受雇于国民医疗服务体系或其它公共服务职位的移民工人比从事同样工作的本国人士享有更多权利，因为他们可以免受这一收入门槛的限制。
据Sky News报导，牛津大学的移民观察站（The Migration Observatory）表示，目前尚不清楚该收入门槛是如何决定的。他们还表示，新政策将对女性产生更大影响，并几乎将所有兼职员工排除在外。
一名居住在中国的英国人原本计划与中国妻子一起回英国。听到这一政策后，他表示：“我感觉自己被流放了”。
据BBC报导，24岁的Lee来自贝尔法斯特。他计划在未来几个月内向住在马来西亚的女友Sarah求婚。 他们三年前在Leeds相识，当时他正在学习工程学，而她在学习法律。
这对伴侣原本计划在英国共同开启新的篇章，但Lee表示，他的计划被新的签证政策“基本上毁了”。
Lee目前在贝尔法斯特担任研究员，年薪为 26,000 英镑，他表示，以他的年龄和经验水平，达到38,000英镑门槛的可能性微乎其微。
31 岁的Polly Deechuson和她的丈夫Saroch有两个孩子。他们对Sky News表示，两人在泰国相识并在那里生活了八年，近期准备带着孩子搬回曼城。
他们原计划在Polly安顿下来并找到一份至少18,600 英镑薪水（之前的家庭签证薪水门槛）的工作后，申请签证团聚。面对突然大幅提高的工薪，她表示：“我们现在不知道该怎么办。要么我与家人分开，要么我们再次离开英国。”她补充道：“当你有两个孩子时，找工作变得很困难。”
另一项针对学生的移民政策实际早在去年5月就已公布。该政策规定除了研究型研究生课程或获得政府奖学金资助的课程外，所有其他学生都不能携带家属（dependent）来英国。该政策从今年1月起生效。
2023年英国政府发给学生家属的签证数量为 136,000 份，相比2019 年增加了八倍。英国政府表示，该限制政策将使每年来英国的人数减少约 14 万人。
移民收紧对留英港人的潜在影响
新移民政策设定的收入门槛虽然目前不会对持有BN(O)护照的香港人产生直接影响，但据《南华早报》报导，香港咨询公司Goldmax Associates的移民总监傅耀威（Willis Fu Yiu-wai）表示，英国政府在未来也有可能将新收入门槛扩展到这些香港人士身上。
傅先生表示：“许多香港人选择兼职工作，例如在英国当卡车司机，可能没有稳定的收入达到薪资门槛”。 联准会移民顾问、公司高级总监Tina Cheng也担心，该计划可能在未来对BN(O)签证持有者造成限制。
他表示：“根据新移民政策，医疗保健行业的移民将不允许带家属到英国” “未来也可能对香港人施加同样的限制”。按照相同的逻辑，Cheng表示：“根据目前的 BN(O) 签证计划，移居英国的家庭可以让孩子入读公立学校，但未来可能仅限于更昂贵的私立学校”。
据报导，目前的BN(O)护照政策将延续至2025年，估计届时将对政策进行讨论，并决定是否延续该政策。
对护工的影响
根据最新的移民规则，在英国工作的护工（care workers）将不能携带伴侣或孩子来到英国。
据BBC报导，截至去年9 月的一年当中，内政部已向护理人员发放了超过 101,000 份签证，并向他们的相关家属发放了 120,000 份签证。这一数字已比前年增加了数倍。
据Sky News报导，自政府于 2022年将护理人员列入短缺职业名单后，该类签证的申请数量迅速增加。截至去年8月，护理人员签证数量已占所有医疗护理人员签证总数的三分之二，占所有工作签证（skilled worker）数量的五分之二。
持有该类签证最多的三个国家分别是印度（3 万）、尼日利亚（1.8 万）和津巴布韦（1.7 万）。
一些提供医疗护理的公司担心，对家属的禁令将导致招募海外雇员更加困难，从而加剧医疗和护理人员短缺的情况。
英国最大的慈善医疗机构之一Methodist Homes的首席执行官 Sam Monaghan 表示，限制海外雇员将给该行业带来困难。
他说：“如果无法进行海外招聘，职位空缺将继续增加，对弱势群体的护理服务将受到影响，疗养院很可能无法再接收新住户。”
据Sky News报导，牛津大学移民观察站高级研究员Peter William Walsh表示：“对海外护理人员的需求在很大程度上是由于该行业的资金困难所致。”“政府对护理行业的资助提供不足，而且工人的工作条件也很差，因此他们往往难以吸引英国本地的雇员。”
然而英国政府表示，海外工人对英国护理工作的需求仍然很高，即使无法携带家属，他们也同样会来英国。
结语
总体而言，从英国本次移民政策调整可看出，今后的移民将偏向收紧。近年来的乌克兰和香港移民同属人道主义原因移民，而由于移民数量激增，英国政府是否会延续此类移民政策仍然充满变数。目前的BN（O）移民政策持续至2025年，而今年下半年预期将举行英国大选。如果是工党上台，其是否会延续这一保守党执政时留下的政策？如若保守党继续党政，其党内强硬派会否支持继续对港人提供优惠的移民政策？即使移民通道仍然开放，但会否如此次政策调整一样，增加额外条款限制移民？这些问题值得留英或想要移英的港人持续关注。◇
文｜Tim
责任编辑：陈彬
