【大纪元2024年02月25日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)经济部3月下旬将召开电价审议会,由于台电今年预估将大幅亏损,电价调涨态势逐渐明朗。学者分析,目前电价涨幅尚未定案,消息面可能是测试社会的接受程度,过去压抑的电价涨幅将陆续开出、势必影响物价,台湾通膨才刚开始烧,终端需求预计下半年回温,可能较有调整电价的空间。
台电亏损持续滚雪球。台电2023年单年亏损1,985亿,2023年底累积亏损已达3,826亿元;2024年预算政院核定台电亏损1,887亿元,未来台电再度面临“资不抵债”的局面。
为避免台电破产恐只有政府拨补和调涨电价,台电曾指出,燃料支出翻倍是近年亏损主因,若完全反映成本上涨,电价至少要涨5至6成;国内电价2022、2023平均各调高8.4%与11%,目前平均电价约每度3.11元。
经济部3月将召开电价审议会,为电价调涨布局定锚、决定4月电价。经济部现盘点、评估各产业景气状况。据了解,本次电价调涨可能瞄准2类群体,一是半导体用电大户,以及20年来未调整的330度以下民生用电。
针对“特高压”用电大户,考量台电发电成本约每度4元,高于特高压用户电费约每度3元,若1年使用100亿度电,等于让纳税人的税金补贴100亿元;另参考韩国、法国电价涨幅高达80%及60%,台湾电费相对偏低,目前传出的电价版本希望对特高压用户调涨10%。
至于民生电价,由于现行120度以下电价为每度1.63元,121至330度为每度2.38元,近20年未涨,加上“电表分割乱象”需要整治,例如中南部透天厝一个门牌却有多个电表,或房东分割小套房也刻意分割电表给出租户,此次民生电价可能不分级距全数调涨,但经济部持续研议中、尚未定案。
台电亏损无法光靠政府补贴解决
景文科技大学财务金融系副教授章定煊对《大纪元时报》表示,去年调整电价就是一项征兆,台电亏损无法光靠政府补贴解决,执政党希望大动作调涨电价不令人意外,后续也会产生通膨预期,再涨一波物价。
值得注意的是,美国为了打击通膨,从2022年以来累积升息21码,章定煊说,市场预期美国今年会降息,但台湾通膨才刚开始烧,可能还要维持升息的货币紧缩政策,金融步调与国外不同步,相当考验政府智慧。
元智大学管理学院兼任教授级专业技术人员高仁山告诉《大纪元时报》,电价涨幅尚未定案,消息面可能是在测试风向,看社会接受程度高不高。台湾曾经油电双涨,引起民众反弹,而汽柴油价格近年都有上调,但政府一直压着电价不动,是为了避免油电齐涨让物价剧烈变化。
高仁山表示,电价涨1%至2%会产生累积效应,让物价上涨3%以上,因为制造业、商家会将成本转嫁给消费者,建议分阶段涨电价,负面影响较小。
终端需求下半年回温 调整空间大
中央大学经济系教授吴大任接受《大纪元时报》采访指出,台电若因亏损而无法进行投资,将影响未来供电品质,限电与停电风险也会增加,对台湾整体经济发展不利,涨电价势在必行。但短期内调涨电价不宜一次过高,政府应补贴弱势家庭或面临困境的产业。
吴大任说,民生用电对消费者物价指数(CPI)有直接影响,让家庭支出增加,通膨问题也导致台湾实质薪资负成长,应一并考量。不过,如果产业经营状况良好、用电续扬,电价调幅大还可以接受,但传统制造业受到全球升息循环影响,出口情况仍相当低迷。
他说,市场预测美国、欧洲在第二季才会降息,终端需求可能在下半年回温,因此电价调涨幅度在下半年比较有空间,上半年调幅则应审慎评估。
吴大任表示,以欧洲为例,自俄乌战争以来,欧洲大部分国家放弃从俄罗斯进口便宜能源,造成能源价格不断攀升,调高工业用电、商业用电后,成本直接转嫁在产品上,欧洲通膨不但居高不下,德国原先是欧洲重要出口大国、竞争力强,现在几乎呈现贸易逆差,经济已在衰退边缘。
低成本生产已远去 企业应调整营运
高仁山指出,产业界可能会希望在成本上有讨论空间,毕竟基本薪资已在今年上涨,但5月20日新政府上台前,执政党不会希望留“烂摊子”给下一任做,故电价实际调幅还得观察。
章定煊认为,尽管电价一次涨足可打消通膨预期,但会让企业营运风险升温,不排除工商界考量出口竞争力,可能会与政府斡旋,尤其如纺织等传统制造业,低毛利很难吸收成本续扬,除非像台积电3奈米有独占优势,是“价格决定者”,国外买方就得将成本吃下来。
中华采购与供应管理协会顾问白宗城对《大纪元时报》表示,对比各国电价,台湾要调涨电价其实可以预期,企业应更积极思考成本结构,是否要改善设备、精进效率;政府则应持续调配能源,做到尖峰与离峰用电的平衡与稳定供电等,如果大家都愿意正面对话,多一些配套措施,比较有机会达成共识。
“电价只是成本考量其中一环。”白宗城指出,他与德国大厂高层交流发现,历经疫情、俄乌战争等诸多大环境变数,他们选择适当淘汰低毛利产品,守住高毛利且低资源消耗产品,这是台湾需要学习的地方。如何创造附加价值才是关键,低成本生产或服务的时代已不复存在,任何企业都需要重新审视营运模式,才能因应接下来高成本世代的冲击。
电价剧烈波动 恐影响GDP“保3”
国内智库近期预测2024年台湾经济成长率可望达3%以上,但电价调涨恐影响国内生产毛额(GDP)走势。章定煊表示,经济模型相当复杂,尤其海外需求是各界最难推估的数据,不过在所有情境不变下,电价调涨幅度过大,可能会让经济成长很难保3,因为通膨升温会降低民众消费意愿,这是大家最不乐见的事情。
高仁山则分析,首先是台湾疫情期间过度拉货,但目前库存去化已见底;第二,观察日本出口呈现双位数成长,这是今年景气复苏重要指标,应该在第二、三季开始会非常有感,除非遇到无法预测的黑天鹅。
他说,一般来说,通膨对GDP是正相关,但对人民消费力是负相关,尤其消费占台湾GDP超过五成,因此政府最忧心引发消费萎缩,但从2023年第三、四季消费都有正成长来看,应该不用太担心。◇
责任编辑:陈玟绮