【大纪元2024年04月11日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）台国民党立院党团总召傅崐萁近日提出三项建设花东公路与铁路特别条例草案，预估总计经费破数兆元，目前其中两案已完成审查。由于无各项审慎评估，台民团质疑过于草率，要求立法院将前述条例退回委员会，并于政策环评程序中，广邀各界充分讨论。
为促进东西交通建设，台国民党立委傅崐萁日前先后提出“花东快速公路建设特别条例”、“环岛高速铁路建设特别条例”、“国道六号东延花莲建设特别条例”等草案，三项草案预估总经费超过数兆元，引发讨论。
其中立法院日前排审“花东快速公路建设特别条例”草案与“环岛高速铁路建设特别条例”草案，最后因全案没有共识，召委宣布完成审查、送交朝野协商，依规定经一个月协商期过后，草案即可进入院会二、三读表决程序。
经济民主连合副秘书长许冠泽表示，这样的草率行事，让委员会审查法案的功能徒具形式，实非台湾民众所乐见的新国会文化，而且草案的路线经过生态敏感与好发地震带，未事先执行政策环评程序、未谨慎评估政策必要性及可行性，就要强行通过委员会审查、进行表决程序，实非健全民主制度该有的典范。
他强调，花东交通议题值得辩论的面相不胜枚举，例如：花东居民对家乡“发展”的想像到底为何？这些硬体兴建是否促进花东“发展”？具体而言，涉及区域资源分配、全国大众运输交通设置等议题。在技术层次上更有关于断层、地质与预算、工程时间等问题有待专家学者建言，尤其地震对花莲造成的伤害就在眼前，全国人民不可不慎。
推动重大政策应与公民对话
台湾公民阵线执行委员赖中强则说，政策环评与开发环评不一样，前者是在进入具体开发以前先针对政策评估，该政策依法只要可能“使环境负荷超过当地涵容能力”“破坏自然生态”等，就要进行政策评估。
他表示，在程序上，朝野目前对花东交通相关法案是否违宪存在歧见，可先邀请宪法学者专家辩论，倘若达成可由立法院提案的共识，就必须由立法院主责办理政策环评。
赖中强表示，民主不应该只是强行表决，更可贵的是，不同意见间的沟通说服与寻求共识。尤其是今年的选举结果，国会单一政党皆未过半，国会三党在推动各项政策法案时，更应强化与公民社会的对话。
赖中强呼吁，国会三党与新政府要推动的重要法案、重大政策皆应努力与公民对话，就从国民党推动的花东交通三条例开始。
责任编辑：玉珍
