【大纪元2024年04月12日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）美菲日11日举行三国元首高峰会，声明三国为和平安全结为伙伴，并强调台海和平稳定重要性。学者分析，美国已架构完整区域安全网反制中共，日本从区域性同盟成为美国在全球布局的伙伴，此次美日全面的安全合作，美、日、韩、菲、英、澳的安全机制也可能再扩大。
国策研究会12日举行“台湾关系法45周年、马英九访中与美日菲峰会”座谈会。国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云表示，日本首相岸田文雄4月10日与美国总统拜登举行美日菲领袖峰会，4月11日在美国国会演说，双方签署多达70项协议，涵盖范围从太空、军事到科技等议题，是自1960年签署《美日安保条约》以来最大幅度升级，显示拜登政府的对中关系，已再一次进行结构性改变与定型。
他表示，军事方面将提升驻日美军司令位阶到4星上将，战时可独立指挥作战，同时启动美日国防工业合作以及科技转移，在印太区域内形成安全共同体，让驻日美军直接指挥，发挥即时效果，使得日本成为美国在东亚地区的英国。
他表示，美国总统拜登第一任期后半的2024年，美国已架构完整区域安全网反制中共，包括美日韩、美日菲、美英澳的安全机制，并可能再扩大。
他说，美日峰会后的声明，罕见公开点名中共在钓鱼台、南海的军事霸凌、空中行动不负责任且危险；而多边协防布局上，拜登政府过去采取多边主义安全机制，如今不只要围堵，还要把中共推回去，并促使南海底线原则明确化。
至于台海议题方面，苏紫云表示，美日联合声明提到多结合志同道合的朋友，其中不具名的可能就是指台湾，因为无论是东北亚的美日韩、或是澳英美三方安全伙伴关系（AUKUS）、美日菲的架构中心都是台湾。台湾应该要把握机会之窗，增加防卫预算、强化防卫能力，向国际传递正确讯号。
廖小娟：日本成美国全球安全布局重要伙伴
台湾大学政治系副教授廖小娟则以“点、线、面”三层次分析本次峰会。在“点”层面，她表示，日本若能落实本次峰会声明，大幅提升自身防卫能力，有助于加强反击、对峙能力，本次峰会伴随，是东北亚局势重点所在，日本未来可能成为积极行动者。
至于“线”的角度，廖小娟说，日本在强化自身后，可以成为美日澳、美日韩、美日菲等多边关系的另一节点，减轻美国作为单一枢纽的负担。而“面”则将日本带到与太平洋岛国、东南亚国家的架构中。
廖小娟表示，强化日本反击能力虽然可能造成安全困境，激化中共与北韩的军事提升，但长期来看，即便未来前美国总统川普回锅，并将重心放回美国，一个强化后的日本，或许能确保印太地区的权力天秤不至于过度倾斜。
萧琇安：美中是否终须一战值得深思
政治大学国际关系研究中心副研究员萧琇安则说，美日菲峰会三方皆意识到，中共带来的巨大挑战没有国家能单独应对，需要合作因应。而菲律宾方面，菲国总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）曾说过，美国是菲律宾唯一有防御协定的军事盟友，明显安全上必须选边站。
她表示，美日菲对亚洲主要海域，包括东海、台海、南海三海域都有非常重大关切及利益所在，菲律宾是南海当事国，开放自由航行，在规则基础上还有民主人权价值等。而美国将持续强化印太领域盟友关系，也可军事合作，达到历史新高点。
萧琇安预估，南海区域可能出现军事少且多边化的新冷战格局，不像旧冷战明确两极化，该区域的动态情势与稳定需要持续观察。另外，台湾也要关注潜在风险，包含南海周边军备竞赛可能更强烈，尤其在高科技、太空发展等领域可能触动中共发展军事层次，同时也应观察其他国家回应。
不过她也警告，这次峰会并没有真正改变南海的既成事实，中共在南海填海造陆、军事部署的威胁仍然存在，未来中美的竞争会如何发展，中美两个强权最终是否仍不免一战，值得大家深思。
美战略有4缺陷 罗致政：台湾区域角色不足
前立委、国策院资深顾问罗致政表示，这次的美日菲峰会，虽然可以看到双边同盟的升级、印太多边协防的成型，并正在导正过去的战略失衡，明确暗示中共是区域内最大挑战与威胁，这些战略形式的发展与格局的变化，总体而言对台湾是有利的，但也存在许多的战略缺陷。
他表示，首先是缺乏多边同盟，目前都是由数个双边、三边协定来补强，却欠缺如北约（NATO）一样的集体安全机制，这会导致决策过程出现不足，例如一旦南海出事，日本会考虑是否跟他有关，是否需要协防。
其次是缺乏经济战略，罗致政表示，冷战格局的大战略之下，至少包括军事、经济、政治三根支柱，目前军事上正在强化、政治上理念相近国家正在进行安全上的外交合作，但是在经济战略上，美国并未在跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）里，而印太经济框架（IPEF）也只见楼梯响，不见人下来。
第三为台湾几乎没有可以扮演的角色，罗致政说，“讲了半天，台湾都只是人家关心的对象，也就这样而已”，除了台美关系强化之外，台日之间几乎没有什么特别的安全趋势合作，台菲、台韩更是没有，若不让台湾扮演积极角色，一定成为缺憾、甚至中共的突破口，因此新政府战略走向非常重要。
第四则是中共灰色地带的切香肠策略，罗致政说，“当前已经没有现状了可言了”，面对中共不断创造出新常态，最大挑战就是能否推回去。中共创造的新现状结果就是“不平衡”，不能只用“确保区域稳定”一句话，因为事实上现状就是不断遭到改变。
责任编辑：林勤芝
