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朱敬一等4顾问发声明 揭经济发展委员会5隐忧

中研院院士朱敬一。(司法院提供)
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【大纪元2024年09月12日讯】(大纪元记者张原彰台湾台北报导)行政院日前召开“行政院经济发展委员会顾问会议”,身兼经发会“包容成长”组召集人的中研院士朱敬一在12日提出五大问题,指出顾问团多来自业界,难免为自己的利益发声,政府不能完全轻信,否则该会议容易扭曲成“利益团体动员会议”。

ED 行政院经济发展委员会顾问会议开幕典礼(3) 行政院长卓荣泰(前左7)3日在台北国际会议中心出 席行政院经济发展委员会顾问会议开幕典礼,与行政 院副院长郑丽君(前右7)、前台积电董事长刘德音 (前左5)、前行政院副院长林信义(前左6)、工总 名誉理事长许胜雄(前右6)、中研院院士朱敬一 (前右5)、鸿海董事长刘扬伟(前右3)、宏碁创办 人施振荣(前右4)、国泰金控总经理李长庚(前右 2)等合影。 中央社记者王腾毅摄 113年9月3日
行政院长卓荣泰(前左7)3日在台北国际会议中心出席行政院经济发展委员会顾问会议开幕典礼,与行政院副院长郑丽君(前右7)、前台积电董事长刘德音(前左5)、前行政院副院长林信义(前左6)、工总名誉理事长许胜雄(前右6)、中研院院士朱敬一(前右5)、鸿海董事长刘扬伟(前右3)、宏碁创办人施振荣(前右4)、国泰金控总经理李长庚(前右2)等合影。(中央社)

朱敬一说,不论是顾问委员或咨询委员,委员们都是体制外人士,并没有决策权。这类委员通常来自学界或业界。概念上,召开这类咨询或顾问会议的目的,就是要听听非官员的声音,做为政府施政的参考。

朱敬一提出五大建议,首先,大规模地听取体制外的声音,似乎是表示体制内的人讯息不够周全、思考有所闭塞,于是要广开言路。仔细观察又非如此,有许多产经部会首长原本即来自民间,而且他们当初之所以雀屏中选,就是因为他们来自民间,观念视野有可取之处。

他说,“为什么刚进政府才一百天,就又要重新听取民间声音呢?行政院也许要仔细思考‘初衷’;目标清楚,会议的进程才会清楚。”

业界之言 部会也得仔细琢磨

2024年4月29日,网传有匿名用户透过政府IP攻击立委,国发会做出3点说明,指出国发会过去是“中央政府骨干网际服务网GSN”的维运机关,因此多数机关IP以国发会名义登录;经查证,网传IP实际使用单位为地方政府辖下附属机关,并非国发会。
2024年4月29日,网传有匿名用户透过政府IP攻击立委,国发会做出3点说明,指出国发会过去是“中央政府骨干网际服务网GSN”的维运机关,因此多数机关IP以国发会名义登录;经查证,网传IP实际使用单位为地方政府辖下附属机关,并非国发会。(宋碧龙/大纪元)

第二、体制外的专家固然有不一样的视角,但来自业界的委员理所当然会为自己的利益发声,“他们的建议也许有十分之一是暮鼓晨钟,但其余十分之九,难免也会有利益之私或视野之限,未必能轻信,还是得经过部会仔细琢磨。”

第三、最常出现的扭曲,就是特定企业要求减税。这些企业提出减税要求,不见得是要增加竞争力,而是他们要“赚更多钱”。有些大企业已经是世界级的,荷包满满,但开口闭口都是要租税抵减。

他说,2021年台湾的租税负担率才13.2%,韩国22.1%、美国20.3%、法国30.3%、德国24.6%,“台湾税负已很低,且面对如此高的国防与社福支出需求,哪里还有减税的本钱?”

经发会应吸取先前失败经验

第四、经发会有些建议,几乎是毫不掩饰地新瓶装旧酒。例如亚太资产管理中心、自由贸易港区等,几乎与30年前的“亚太营运中心”、以及10年前的“自由贸易港区”等如出一辙。

他说,这背后又是特区、减税那一套,完全不思考为什么前人在这30年来做不成功的经验,也不管虚拟园区内外所产生的套利干扰、法制扭曲等问题,若这些建议匆促执行,绝对会对经济产生重大伤害。

易扭曲成利益团体动员会议

第五、类似会议最大的受灾部会,就是财政部,2001年经发会通过了一个“土地增值税减半征收”的决议,事后数据看来,除了让炒作土地的人笑逐颜开之外,根本看不出来这个决议对经济发展有什么影响。

他说,由于受邀参加会议的顾问都背景显赫,稍不留意经发会就容易扭曲成“利益团体动员会议”。

文章最后表示,包容广纳的经济制度,是国家向前迈进的主要原因。我们(朱敬一、林明仁、陈东升、刘锦添)爱深责之切,故作以上提点。

政院:意见非直接形成政策

行政院代理发言人谢子涵说,行政院经济发展委员会于今年9月3日召第一次顾问会议,会议中各位顾问的意见表达多元,这些基于促进台湾经济与社会发展的政策建议或公益的建言,提供政府部门许多新想法。

她说,顾问会议的建议结论,将会在后续经济发展委员会或跨部会会议中交换意见,并经过确认后才会形成政策,并非直接形成政府政策。也希望藉由不断地相互对话,让政策能够取得最大程度的共识。
朱敬一与林明仁、陈东升、刘锦添等经发会顾问发出联名公开信。他说,类似的会议在20几年前也召开过;当时陈水扁总统召开的是“经济发展咨询委员会”。

会议目的是想听非官方说法

2024年4月29日,网传有匿名用户透过政府IP攻击立委,国发会做出3点说明,指出国发会过去是“中央政府骨干网际服务网GSN”的维运机关,因此多数机关IP以国发会名义登录;经查证,网传IP实际使用单位为地方政府辖下附属机关,并非国发会。
2024年4月29日,网传有匿名用户透过政府IP攻击立委,国发会做出3点说明,指出国发会过去是“中央政府骨干网际服务网GSN”的维运机关,因此多数机关IP以国发会名义登录;经查证,网传IP实际使用单位为地方政府辖下附属机关,并非国发会。(宋碧龙/大纪元)

责任编辑:吕美琪

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