【大纪元2025年10月24日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共近年频繁以捕鱼为名，让海上民兵操作民间渔船，在台湾周边海域从事监视、骚扰。根据战略暨国际研究中心（CSIS）分析自动识别系统（AIS）、共军军事演习区域以及全球渔业观察组织数据，发现有209艘船，会在关闭AIS讯号，或讯号变弱时“更改船名”，明显刻意隐藏行踪。
报告提到，中共正以系统性方式，将大量伪装成普通渔船的船只，做为海上力量的延伸，在台湾周边执行监视、骚扰及宣示主权等灰色地带任务。这种战略能在不开启军事冲突的情况下，为未来的军事选项和长期胁迫铺路。
对于如何将船只，区分成执行灰色地带和商业活动，该报告透过比对整合船舶AIS数据、共军军事演习区域地理资讯以及全球渔业观察组织数据（GFW）。透过全球渔业观察组织的算法，可根据船只的航行模式，判断是否真的在捕鱼，从而绘制全球捕鱼地图。
报告并设定2个标准进行判别，若一艘船超过三成的时间都待在共军演习区域，却只有不到一成的时间出现在捕鱼热点区域，这艘船便非常可疑。若一艘船长期在非捕鱼区徘徊且无任何动作，也同样会被标记；以及在演习区域内或附近发生AIS讯号异常的船只。
根据这两个标准，报告在2024年航行在台湾周边的1万2千艘船只数据中，锁定315艘悬挂中共国旗的渔船，发现有128艘至209艘船只，至少符合上述一项标准；在讯号行为上，则有209艘船，会在关闭AIS讯号、或讯号变弱时，“更改自己的船名”，明显在刻意隐藏自身身份和行踪。
报告还提到，经追查竟有一艘船曾在1年内，使用高达11个不同的AIS识别码，改名甚至超过1,300次，关闭AIS讯号将近1千次，该船的核心活动区域，与共军“联合利剑演习”的区域完全重叠，完全未进入渔场。
报告建议，美国及其盟国应将这套分类框架制度化，纳入“联盟联合海上异常小组”（CJ-MAC），以实现海上异常自动侦测与跨国资讯共享。该系统可融合情报、监视与侦察（ISR）资源，针对可疑船只发布警报并启动即时监控。
其次，报告建议应建立制裁机制，针对涉及灰色地带行动的船东、保险公司与营运商进行惩处，公布“黑名单”，提高行动成本、削弱北京的可否认性。另建议美国及其盟友情报单位绘制这些船只背后的公司网路图，辨识境内的空壳公司及经济风险来源。
报告还提出创设“台湾透明度仪表板”与年度“灰色地带威胁评估”，以可视化数据方式提供决策者更明确的海上态势图，协助各国政府、研究机构与民间组织共享资讯，共同监测印太区域的异常海上活动。
责任编辑：吕美琪
