【大纪元2025年12月04日讯】（大纪元英国记者站报导）11月26日，英国财政大臣公布了外界期待已久的2025年的政府预算。这份预算中包括多项对英国人有深远影响的政策，增加了多种税收，相当于加税260亿镑。据估计，被这些加税政策影响的人加在一起可能超过1,000万人。
那么，你是新预算的赢家和输家？
输家：上百万纳税人
预算将原定2028年4月结束的纳税起征点冻结延长到2031年4月。
这种做法被称为“隐形税”，因为随着人们薪水的增长，将有更多人被动地成为纳税人或者被拉入更高的纳税等级。
税收门槛冻结的政策包括所得税和国民保险，预计在2029-30年为国库带来83亿镑的收入。
目前的所得税基本税率（20%）的起征点是12,570镑，40%高税率的起征点是50,271镑，45%附加税率的起征点是125,140镑。
而且，延长起征点冻结不仅会影响所得税，还会波及遗产税和资本利得税。
Hargreaves Lansdown的分析显示，今年收入为五万镑的人在2020年至2031年间将因这一政策延长而多支付8,165镑的税款。
预算责任办公室的数字显示，目前缴纳40%高税率的纳税人有720万人，预计到了2030-31年会增加至890万人。另有约78万人需要开始缴纳个人收入所得税。
目前缴纳45%附加税率的纳税人有120万人，预计到2030-31年会增加至160万人。
这意味着到2031年，英国将有多达1,050万纳税人需要缴纳40%的高税率，比2020年增加了625万。1,050万人的数字是2010年和2000年的3.3倍和4.2倍。
根据预算责任办公室的报告，如果2022年开始，各等级纳税的起征点一直在随着通货膨胀率提高的话，目前的免税额起征点应该是17,470镑，而40%的高税率起征点应该是70,370镑。
而45%附加税率在2023年4月的时候被从15万镑下降到了125,140镑，并且一直维持到现在，还将维持到2031年4月初。
输家：拥有高价值房产的人
价值在200万镑至250万镑的房屋将面临“附加费”，每年2,500镑，被俗称为“豪宅税”。
价值在250万镑至500万镑的房产将每年缴纳5,000镑的额外税收，价值超过500万镑的房产，每年的额外税收是7,500镑。
政府计划从2026年开始对英格兰的市政税F、G和H等级的房产进行重新评估，然后根据评估后的价值收税。
计划从2028年开始征收豪宅税，然后每年根据通货膨胀率上涨。这笔税收是在市政税之上征收的，屋主仍需缴纳市政税。
预计可能有大约十万套房产将面临“豪宅税”。
输家：薪资牺牲的使用者
从2029年4月起，超过每年2,000镑的薪资牺牲退休金缴款（Salary-sacrificed pension contribution）将不再免于缴纳国民保险。
政府预计这一举措将在2029-30年间带来47亿镑的收入，2030-31年间为26亿镑。
这对使用该计划的雇员及其雇主来说是一个重大打击，也将加深私营部门退休金领取者与公共部门退休金领取者之间的差距。
投资平台Hargreaves Lansdown估计，这一变化将使年薪五万镑、并缴纳5%薪水的员工每年损失75镑。对于年薪十万镑的人来说，一年损失450镑。
对雇主的打击更大，并增加了他们减少为雇员缴纳的相应退休金缴款的可能性，而雇主缴纳金额的多少对于雇员将来领取的退休金产生很大影响。
薪资牺牲退休金缴款是一种合法的减少国民保险金额的安排。雇员与雇主通过合同约定，放弃部分薪水或奖金用于缴纳私人养老金，雇主则向其养老金支付等额金额，以此作为交换。许多高薪水的人使用这类的薪资牺牲安排。
Hargreaves Lansdown的分析显示，一个目前22岁、年薪2.5万镑的人，如果自己缴纳5%的退休金缴款、雇主缴纳5%，那么雇员退休的时候将得到28.3万镑的退休金。
如果雇主只缴纳3%，这名雇员退休时的退休金将只有22.6万镑。
输家：储户和投资者
免税的个人储蓄账户（ISA）每年的额度虽然没有改变，仍是两万镑，但是其中现金的部分最多一年只能存入1.2万镑，其余8,000镑的额度将只能用于投资。
财政大臣表示，只是为了鼓励人们投资。65岁以上的人不受这个规定的限制。
2027年4月开始，股息、财产和储蓄利息的税率将提高两个百分点。
目前储蓄存款利息的税率与所得税相同，缴纳基本、较高和附加税率的纳税人分别面临20%、40%和45%的利息税。
2027年4月开始，他们将面临的税率将是22%、42%和47%。
缴纳基本税率的纳税人利息免税额度是1,000镑，高税率纳税人的免税额度是500镑。附加税率纳税人没有免税额度。
财政大臣表示，90%的纳税人的储蓄仍然是免税的。目前每年向ISA储蓄存款的人中，有大约四分之一的人存入的金额超过1.2万镑，许多都是老人。
财政部每年获得的储蓄利息税收入高达60亿镑。预算责任办公室预计，提高税率后，2028-29年开始，政府的利息税收入将增加五亿镑。
2027年4月开始，私人房东的房租收入的税率也将提高两个百分点。
输家：饮酒者、吸烟者和赌徒
财政部将恢复按照零售价格指数通货膨胀率（RPI inflation）的比例提高酒精税。
明年2月起，酒精税率将是3.66%。这将使一瓶红酒的成本增加13p，一瓶杜松子酒增加38p。
预计到2030-31年，酒精税的上调将为政府带来140亿镑的收入，年均增长3.4%。
烟草税的涨幅将超过通货膨胀率，并且计划明年将开始针对电子烟收税。
在线博彩的税率将从15%提高至25%，而面对面赌博和赛马的税率保持不变，宾果（Bingo）税将被取消。
输家：电动车车主
从2028年4月起，电池电动汽车的驾驶者将面临每英里3p的税收，插电式混合动力车（plug-in hybrid）的车主每英里将被收取1.5p的税收。费用将每年随通货膨胀率上升。
这一举措部分是为了弥补燃油税收入的下降，因为越来越多的人转向电动车。
汽油和柴油燃油税的5p临时减免再次延长，直到2026年9月。此后六个月里，燃油税会逐步恢复至每升57.95p。
输家：度假者
预算将赋予英格兰各地的市长对在当地过夜的游客收取游客税。
该税可能适用酒店、度假出租、民宿和旅馆，无论其规模或价格如何。
税费可能以固定费用的形式存在，例如每晚一镑钱，或是整体预订费用的百分比。
赢家：多子女、低收入家庭
英国政府将取消每个家庭只有前两个孩子才可以领取福利的限制。
预算责任办公室表示，有56万个家庭有资格获得额外的福利，英国的福利开支将增加大约30亿镑。其中子女较多的1.8万个家庭将有机会每年获得额外的1.4万镑的福利。
明年4月起，工作年龄的人可以领取的福利将上涨3.8%，包括面对低收入家庭的Universal Credit、面对残疾人的Personal Independence Payments和儿童福利（child benefit）
政府表示，预计2025-26年福利支出将达到3,330亿镑，到2029-30年将上升至3,894亿镑，分别比原先的预计高出69亿镑和160亿镑。
预计每年在健康和残疾福利上的支出将从2025-26年的831亿镑上升到2029-30年的1,036亿镑，分别比原先的预计高出19亿镑和59亿镑。
赢家：低收入雇员
21岁及以上雇员领取的国家生活薪水（national living wage）将在明年4月提高至每小时12.72镑。这将使全职雇员每年多赚700镑。
虽然这一上涨将受到低收入雇员的欢迎，但这对公司来说又是一项额外成本，甚至可能促使他们减少雇佣员工的数量。
赢家：铁路乘客
预算将铁路车票冻结一年。政府表示这将使通勤的乘客每年节省超过300镑。
这一举措仅涵盖受政府管制的票价，包括往返票、主要城市之间的非高峰票价和大多数线路的年票。
该政策不包括不受政府管制的票价，比如一等车厢的票价、预售票和优惠票。火车运营商仍可自由决定这些票价。这些票价的涨幅通常都跟政府管制票价类似。
赢家：退休老人
英国政府表示，仍将执行国家退休金上涨的三重锁定政策。这意味着新国家退休金（new state pension）将上涨4.8%，相当于一年550镑。
三重锁定是指国家退休金的涨幅将基于9月份消费者价格指数的通胀率、平均工资增长或2.5%，以其中最高的为准。
明年4月起，领取全额新国家退休金的退休人员一年的退休金将达到12,547镑。
在2016年4月之前根据旧国家退休金计划退休的人的退休金将上涨440镑，达到一年9,614镑。
但如果在2027年再次上涨，任何只领取国家退休金的人可能需要开始缴纳个人收入所得税，因为他们一年的退休金将超过12,570镑的个人免税额。
赢家：任何支付能源费用的人
财政大臣表示，将取消保守党政府推出的“生态计划”（eco scheme），这个计划使英国家庭的能源费用整体上增加了17亿镑。
取消这个计划意味着，从明年开始，家庭平均能源费用将减少150镑。◇
责任编辑：陈彬
