【大紀元2025年12月04日訊】（大紀元英國記者站報導）11月26日，英國財政大臣公布了外界期待已久的2025年的政府預算。這份預算中包括多項對英國人有深遠影響的政策，增加了多種稅收，相當於加稅260億鎊。據估計，被這些加稅政策影響的人加在一起可能超過1,000萬人。
那麼，你是新預算的贏家和輸家？
輸家：上百萬納稅人
預算將原定2028年4月結束的納稅起徵點凍結延長到2031年4月。
這種做法被稱為「隱形稅」，因為隨著人們薪水的增長，將有更多人被動地成為納稅人或者被拉入更高的納稅等級。
稅收門檻凍結的政策包括所得稅和國民保險，預計在2029-30年為國庫帶來83億鎊的收入。
目前的所得稅基本稅率（20%）的起徵點是12,570鎊，40%高稅率的起徵點是50,271鎊，45%附加稅率的起徵點是125,140鎊。
而且，延長起徵點凍結不僅會影響所得稅，還會波及遺產稅和資本利得稅。
Hargreaves Lansdown的分析顯示，今年收入為五萬鎊的人在2020年至2031年間將因這一政策延長而多支付8,165鎊的稅款。
預算責任辦公室的數字顯示，目前繳納40%高稅率的納稅人有720萬人，預計到了2030-31年會增加至890萬人。另有約78萬人需要開始繳納個人收入所得稅。
目前繳納45%附加稅率的納稅人有120萬人，預計到2030-31年會增加至160萬人。
這意味著到2031年，英國將有多達1,050萬納稅人需要繳納40%的高稅率，比2020年增加了625萬。1,050萬人的數字是2010年和2000年的3.3倍和4.2倍。
根據預算責任辦公室的報告，如果2022年開始，各等級納稅的起徵點一直在隨著通貨膨脹率提高的話，目前的免稅額起徵點應該是17,470鎊，而40%的高稅率起徵點應該是70,370鎊。
而45%附加稅率在2023年4月的時候被從15萬鎊下降到了125,140鎊，並且一直維持到現在，還將維持到2031年4月初。
輸家：擁有高價值房產的人
價值在200萬鎊至250萬鎊的房屋將面臨「附加費」，每年2,500鎊，被俗稱為「豪宅稅」。
價值在250萬鎊至500萬鎊的房產將每年繳納5,000鎊的額外稅收，價值超過500萬鎊的房產，每年的額外稅收是7,500鎊。
政府計劃從2026年開始對英格蘭的市政稅F、G和H等級的房產進行重新評估，然後根據評估後的價值收稅。
計劃從2028年開始徵收豪宅稅，然後每年根據通貨膨脹率上漲。這筆稅收是在市政稅之上徵收的，屋主仍需繳納市政稅。
預計可能有大約十萬套房產將面臨「豪宅稅」。
輸家：薪資犧牲的使用者
從2029年4月起，超過每年2,000鎊的薪資犧牲退休金繳款（Salary-sacrificed pension contribution）將不再免於繳納國民保險。
政府預計這一舉措將在2029-30年間帶來47億鎊的收入，2030-31年間為26億鎊。
這對使用該計劃的雇員及其雇主來說是一個重大打擊，也將加深私營部門退休金領取者與公共部門退休金領取者之間的差距。
投資平台Hargreaves Lansdown估計，這一變化將使年薪五萬鎊、並繳納5%薪水的員工每年損失75鎊。對於年薪十萬鎊的人來說，一年損失450鎊。
對雇主的打擊更大，並增加了他們減少為雇員繳納的相應退休金繳款的可能性，而雇主繳納金額的多少對於雇員將來領取的退休金產生很大影響。
薪資犧牲退休金繳款是一種合法的減少國民保險金額的安排。雇員與雇主通過合同約定，放棄部分薪水或獎金用於繳納私人養老金，雇主則向其養老金支付等額金額，以此作為交換。許多高薪水的人使用這類的薪資犧牲安排。
Hargreaves Lansdown的分析顯示，一個目前22歲、年薪2.5萬鎊的人，如果自己繳納5%的退休金繳款、雇主繳納5%，那麼雇員退休的時候將得到28.3萬鎊的退休金。
如果雇主只繳納3%，這名雇員退休時的退休金將只有22.6萬鎊。
輸家：儲戶和投資者
免稅的個人儲蓄帳戶（ISA）每年的額度雖然沒有改變，仍是兩萬鎊，但是其中現金的部分最多一年只能存入1.2萬鎊，其餘8,000鎊的額度將只能用於投資。
財政大臣表示，只是為了鼓勵人們投資。65歲以上的人不受這個規定的限制。
2027年4月開始，股息、財產和儲蓄利息的稅率將提高兩個百分點。
目前儲蓄存款利息的稅率與所得稅相同，繳納基本、較高和附加稅率的納稅人分別面臨20%、40%和45%的利息稅。
2027年4月開始，他們將面臨的稅率將是22%、42%和47%。
繳納基本稅率的納稅人利息免稅額度是1,000鎊，高稅率納稅人的免稅額度是500鎊。附加稅率納稅人沒有免稅額度。
財政大臣表示，90%的納稅人的儲蓄仍然是免稅的。目前每年向ISA儲蓄存款的人中，有大約四分之一的人存入的金額超過1.2萬鎊，許多都是老人。
財政部每年獲得的儲蓄利息稅收入高達60億鎊。預算責任辦公室預計，提高稅率後，2028-29年開始，政府的利息稅收入將增加五億鎊。
2027年4月開始，私人房東的房租收入的稅率也將提高兩個百分點。
輸家：飲酒者、吸菸者和賭徒
財政部將恢復按照零售價格指數通貨膨脹率（RPI inflation）的比例提高酒精稅。
明年2月起，酒精稅率將是3.66%。這將使一瓶紅酒的成本增加13p，一瓶杜松子酒增加38p。
預計到2030-31年，酒精稅的上調將為政府帶來140億鎊的收入，年均增長3.4%。
菸草稅的漲幅將超過通貨膨脹率，並且計劃明年將開始針對電子煙收稅。
在線博彩的稅率將從15%提高至25%，而面對面賭博和賽馬的稅率保持不變，賓果（Bingo）稅將被取消。
輸家：電動車車主
從2028年4月起，電池電動汽車的駕駛者將面臨每英里3p的稅收，插電式混合動力車（plug-in hybrid）的車主每英里將被收取1.5p的稅收。費用將每年隨通貨膨脹率上升。
這一舉措部分是為了彌補燃油稅收入的下降，因為越來越多的人轉向電動車。
汽油和柴油燃油稅的5p臨時減免再次延長，直到2026年9月。此後六個月裡，燃油稅會逐步恢復至每升57.95p。
輸家：度假者
預算將賦予英格蘭各地的市長對在當地過夜的遊客收取遊客稅。
該稅可能適用酒店、度假出租、民宿和旅館，無論其規模或價格如何。
稅費可能以固定費用的形式存在，例如每晚一鎊錢，或是整體預訂費用的百分比。
贏家：多子女、低收入家庭
英國政府將取消每個家庭只有前兩個孩子才可以領取福利的限制。
預算責任辦公室表示，有56萬個家庭有資格獲得額外的福利，英國的福利開支將增加大約30億鎊。其中子女較多的1.8萬個家庭將有機會每年獲得額外的1.4萬鎊的福利。
明年4月起，工作年齡的人可以領取的福利將上漲3.8%，包括面對低收入家庭的Universal Credit、面對殘疾人的Personal Independence Payments和兒童福利（child benefit）
政府表示，預計2025-26年福利支出將達到3,330億鎊，到2029-30年將上升至3,894億鎊，分別比原先的預計高出69億鎊和160億鎊。
預計每年在健康和殘疾福利上的支出將從2025-26年的831億鎊上升到2029-30年的1,036億鎊，分別比原先的預計高出19億鎊和59億鎊。
贏家：低收入雇員
21歲及以上雇員領取的國家生活薪水（national living wage）將在明年4月提高至每小時12.72鎊。這將使全職雇員每年多賺700鎊。
雖然這一上漲將受到低收入雇員的歡迎，但這對公司來說又是一項額外成本，甚至可能促使他們減少雇傭員工的數量。
贏家：鐵路乘客
預算將鐵路車票凍結一年。政府表示這將使通勤的乘客每年節省超過300鎊。
這一舉措僅涵蓋受政府管制的票價，包括往返票、主要城市之間的非高峰票價和大多數線路的年票。
該政策不包括不受政府管制的票價，比如一等車廂的票價、預售票和優惠票。火車運營商仍可自由決定這些票價。這些票價的漲幅通常都跟政府管制票價類似。
贏家：退休老人
英國政府表示，仍將執行國家退休金上漲的三重鎖定政策。這意味著新國家退休金（new state pension）將上漲4.8%，相當於一年550鎊。
三重鎖定是指國家退休金的漲幅將基於9月份消費者價格指數的通脹率、平均工資增長或2.5%，以其中最高的為準。
明年4月起，領取全額新國家退休金的退休人員一年的退休金將達到12,547鎊。
在2016年4月之前根據舊國家退休金計劃退休的人的退休金將上漲440鎊，達到一年9,614鎊。
但如果在2027年再次上漲，任何只領取國家退休金的人可能需要開始繳納個人收入所得稅，因為他們一年的退休金將超過12,570鎊的個人免稅額。
贏家：任何支付能源費用的人
財政大臣表示，將取消保守黨政府推出的「生態計劃」（eco scheme），這個計劃使英國家庭的能源費用整體上增加了17億鎊。
取消這個計劃意味著，從明年開始，家庭平均能源費用將減少150鎊。◇
責任編輯：陳彬
