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英国修改庇护政策 难民变永居或等20年

图为法国海岸边准备偷渡的人正在争先恐后地向偷渡船只跑去。( Dan Kitwood/Getty Images)
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【大纪元2025年11月20日讯】(大纪元英国记者站报导)11月17日(周一)英国内政大臣马哈茂德(Shabana Mahmood)公布了对庇护系统进行重大改革的计划,包括难民要想申请在英国永久居留,需要等候20年。这些计划引发了工党内部的分裂,有大约20名议员公开表示反对。

改革的目的在于使庇护政策变得更加严格,使驱逐那些没有合法身份的人变得更加容易。

马哈茂德表示,与其它欧洲国家相比,英国慷慨的庇护政策吸引了大量非法移民涌向英国,这是一个“令人不安的真相”,让英国的纳税人感到现有的庇护系统“失控且不公平”。

她说,近期大量偷渡者进入英国、然后寻求庇护,“变化的速度和规模使社区不稳定,导致我们的国家变得更加分裂”。

她说:“我们是开放、宽容和慷慨的。但公众有理由期待我们能够决定谁可以进入这个国家,谁必须离开。为了维持我们提供庇护的慷慨,我们必须恢复秩序和控制。”

难民将是临时的

根据计划,在英国获得庇护的人将只能暂时留下,难民身份每30个月进行一次审查,只有在他们无法安全回国的情况下才能续签。

被认为他们的母国已经安全的人,可能会被遣返。英国已经开始鼓励叙利亚人自愿回国,因为该国的阿萨德政权已经被推翻,还会探索强制遣返叙利亚人及其它近年来很少遣返的国家。

目前难民可以在英国生活五年,然后申请定居身份。新的计划将要求难民在英国居住20年后,才可以申请永居,而且难民将没有自动的家庭团聚权利。

与此同时,英国将创建一个新的“工作和学习”(work and study)签证途径,鼓励难民寻找工作或接受教育,以便更快地转入这一途径并获得定居资格。

只有进入这一“工作和学习”途径上的人才能赞助家庭成员来英国与他们团聚。

人权法改革

内政大臣还计划结束在庇护案件中允许多次上诉的程序,取而代之的是一个单一的、合并的上诉程序,所有理由必须一次性提出,并且将创建一个新的独立上诉机构,由经过培训的裁决者组成,并提供早期法律建议。

为了更容易驱逐被拒的庇护申请者,政府打算改变对《欧洲人权公约》和《现代奴隶制法》的解释,包括关于家庭生活权利和奴隶贩运索赔的内容。只有与直系亲属(如子女或父母)有关系的人才能留在英国。

在驱逐外国罪犯和非法入境者时,将更加重视公共利益,而不是他们的个人利益。

结束住房和经济支持

对于寻求庇护者,英国不再保证为他们提供住房和每周津贴,还将撤销为他们提供法律支持的义务。

“身无分文的人”仍将获得支持,但那些有工作许可却不工作的人,以及违法或违抗驱逐指令的人将不再获得支持。“故意让自己身无分文的人”也将被拒绝支持。

内政部消息人士表示,政府不会没收婚戒等情感物品,但是汽车和电动自行车可能属于没收的目标。

目前,即使是庇护申请被拒的家庭,在其最小孩子年满18岁之前,仍可以继续获得住房和经济支持。政府计划结束这个制度。

新的制度将向庇护申请被拒的家庭提供经济援助,以鼓励他们自愿回国。但如果拒绝回国,将会进行强制驱逐。

签证禁令

英国计划对未能配合遣返政策的国家实施签证惩罚。

申请庇护比较多的国家,英国将暂停签发签证,直到这些国家同意接回在英国非法居留的公民。

英国已经确定了三个非洲国家:安哥拉、纳米比亚和刚果民主共和国。如果这三个国家在一个月内不合作,英国将拒绝为这个国家的公民提供签证,而且制裁会逐步加重。

增加技术使用

政府还计划推出新技术以加强执法,将会更广泛地使用针对寻求庇护者年龄的人工智能技术,帮助识别自称是未成年人的人是否是未成年人。

工党内的不同声音

这些改革以丹麦的庇护系统为蓝本,后者被认为是欧洲最严格的制度之一。丹麦已将庇护申请数量降至40年以来的最低水平,并成功驱逐了95%的被拒绝的庇护者。

对于这些计划,工党议员的态度分裂,有大约20名工党议员表示批评。肯特的议员和前移民律师沃恩(Tony Vaughan)表示,政府大臣的言辞“助长了同样的分裂文化,使我们社区中的种族主义和虐待现象日益严重”。还有议员表示,这些政策会导致社区“互相对立”。

但是,代表爱丁堡东部和Musselburgh选区的穆雷(Chris Murray)表示,庇护系统必须公平,“否则它将崩溃,而让这种情况发生并没有任何进步的意义”。

议员斯特林格(Graham Stringer)表示,内政大臣“走在正确的轨道上”。

最新的内政部数据显示,2024年6月至2025年6月,有超过11.1万人申请在英国获得庇护,是2001年以来最高点。其中有许多都是乘坐小船偷渡进入英国的人。今年到目前为止,小船偷渡者已经接近四万人。

责任编辑:麦蕾

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