【大纪元2025年06月19日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）在野党立委陈玉珍、陈雪生等人提案修正《离岛建设条例》，拟在金门、马祖、澎湖等地设立“离岛国际医疗特区”，开放非健保体系的商业医疗服务，引发民间团体强烈质疑。台湾经济民主连合及多个罢免团体19日召开记者会，指出该提案几乎照搬当年“服贸协议”与“自由经济示范区”规划，恐造成健保体系掏空、国安风险升高。
经民连智库召集人赖中强表示，若要改善离岛医疗环境，应将《财划法》中原本编列但遭削减的财源3,753亿元恢复，让政府编列预算扩建卫生福利部金门医院、卫生福利部澎湖医院，让连江县立医院升格并扩建；而不是设置“离岛国际医疗特区”，用“非健保体系商业医疗”，来掏空原本已人力吃紧的健保医疗量能。
草案涉及三个中国因素
赖中强表示，“离岛国际医疗特区”设置涉及三个中国因素，分别是中国病人入境看病、中资与中国医疗集团介入医院经营、中国医生及护士入境执业，每一项都是严重问题。
首先是中国病人部分，赖中强说，早在2020年陈玉珍在立法院质询时就曾表示，“未来如能善用金门的特殊地理位置，吸引大陆来的医疗客户，以观光休闲、健康医疗、健检、医美等服务，带动高端消费者，一定能促进金门各行各业的蓬勃发展。”
他表示，本次提案目的在引进境外资金，在离岛设置“非健保体系”的国际医疗特区，主要就是方便中国病人入境看病，从事高价医疗、健检、医美等服务，以高薪吸引医护人力，势必冲击原本已人力吃紧的健保医疗量能。
其次是中资与中国医疗集团介入医院经营，赖中强表示，草案中排除《医疗法》“外国人不得担任董事长”的相关规定，形同放宽中资进入医疗特区门槛。
他以具浓厚中共背景的中国医疗集团有限公司为例，指出该公司已将“厦门及海南康复旅游平台”列为集团旗下四大发展事业之一，这家公司在开曼群岛登记设立，目前股票在香港交易所挂牌上市，如果《离岛建设条例》修正完成，中国医疗集团很可能是首波申请进驻医疗特区的“外资”。
第三是中国医生及护士入境执业。赖中强表示，中共一直想方设法，要用高薪吸收台湾医疗人才为中共服务。如果条例通过，设立“离岛国际医疗特区”，等于不用前往中国，就可投入中国医疗市场，将对台湾健保医疗人才、医疗量能，带来重大冲击。
中共把观光“武器化”
人权工作者李明哲表示，2019年陈玉珍参与金门立委补选时，曾召开记者会发表医疗政见，提出申请金门地区成为国际医疗专区。去年3月15日，国际医疗友好协会在立法院成立时，陈玉珍提出希望将金门当作一个实验，把金门定位为类似国际医疗特区，引进先进医疗技术，藉地理位置吸引中国观光客。
李明哲说，从陈玉珍过去发言可证明，设立“离岛国际医疗特区”，就是为了吸引中国观光客来金门进行医疗行为。但问题是陆客是否来旅游，完全由中国人自由意志决定吗？中共屡次将旅游政治化，将旅客工具化，用观光客威胁他国政府配合中共的需要。
李明哲质疑，面对中共把观光“武器化”，要如何吸引中国观光客来金门进行国际医疗？是提案修改《离岛建设条例》，让中国劳工、物品、商品长驱直入，台湾将沦为中国洗产地专区？还是去中国与中共高官一起拜年，满口两岸一家亲？而且中共对重大疫情的资讯非常不透明，若金马和中国病患密切往来，可能将造成台湾防疫的破口。◇
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