【大纪元2025年08月14日讯】（大纪元记者吴旻洲、梁凯晶台湾台北报导）台美关税谈判持续进行中，外传美国在谈判过程中计划敦促台湾增加军费，外交部政务次长陈明祺14日表示，若是透过美国军售（FMS, Foreign Military Sales）管道，是不算在台美贸易额中，商售（DCS, Direct Commercial Sales）才算。立委质疑军售不计入贸易额，对台湾不公平。陈明祺表示会向美方沟通，请美方在对我经济关系上一并考虑。
立法院外交及国防委员会14日邀请外交部、经济部、财政部、农业部、行政院经贸谈判办公室报告“因应台美关税及国际局势变化台美关系互动情形，暨俄乌战事与以哈冲突外交援助概况”，并备质询。
提高国防预算是既定政策方向
外交部在报告中指出，政府后续将持续与美方就关税及“232条款”等议题进行磋商，并争取更有利且合理的税率，以及不以叠加原税率方式计算。外交部提到，川普政府持续强化对中吓阻及印太安全的态度明确，美国会跨党派议员也持续透过访台、立法等具体行动，展现对台湾及强化台美安全合作的坚定支持。
对于美国媒体报导，美国总统川普透过贸易协定要求世界各国增加国防预算。立委马文君质询台美关税谈判是否也纳入此类议题，未来谈判结果公布后，内容会不会有关增加国防预算？
经贸办副总谈判代表颜慧欣表示，“国防预算提高到3%，这就是台湾既定政策方向”。日前行政院副院长郑丽君在记者会上表示，已向美方表达总统赖清德已宣示，国防预算要达到GDP3%以上目标。马文君追问所以不会写入条款中吗？颜慧欣仅表示“谈判都在进行过程中”，没有承诺。
马文君主张，若谈判内容不含国防预算，最终就不应纳入相关条款。她强调，行政团队跟谈判代表不能逾越权责，预算多少不是行政团队说了算，所有预算还是必须经过立法院。
外交部次长陈明祺回应，相关谈判结果若牵涉预算审查，一定遵循相关规定透过立法院来决定，依照其性质，谈判后条款生不生效还是要由立法院来审议。
要求美方考量军售纳入贸易额
立委赖士葆质询时关心，我方谈判过程中，接触到最高的美方层级为何？颜慧欣说，据她被告知的包括美国贸易代表葛里尔与商务部长卢特尼克都有接触到。
赖士葆也关心台湾对美国军购是否列入贸易额，陈明祺解释，若是经过军售管道，因为对口是美国国防部，所以不算在台美贸易账上，而美国对台湾的直接军售是大于商售的。
不过陈明祺也强调，台湾会透过各种管道跟美方说清楚，对美军事采购相当大的数额、明显金额，请美方在对我经济关系上一并考虑。
赖士葆要求，不管军售、商售都应该列入贸易额，不然对台湾不公平。颜慧欣回应，“我们台美谈判，基本上比较没有触及这一块，就是谈贸易议题”，赖士葆则强调，这块很重要，对等关税就是从贸易逆差推算回来。
台防长：国防预算增加商售部分
此外，国防部长顾立雄提到，军售虽不计入贸易逆差，但从安全角度来看，能展现台美军事交流合作的重要性，由于有美国政府保障，军售是相当重要管道。至于商售则是多元筹获管道，若有不适宜透过军售管道，会尽量以商售管道。为因应贸易逆差压力，未来国防预算可能增加商售比，特别是非机敏装备，以更灵活的方式采购并计入贸易额。
然而，台湾2024年对美贸易顺差高达739亿美元，军购金额（估计60~90亿美元）相较之下难以显着缩减逆差，且FMS交易因敏感性未完全反映在公开贸易数据中。增加商业军售（DCS）被视为一种策略，但因半导体与资通讯（ICT）产品占比高（约71%），其他品项（如农产品、能源）需进一步扩大出口才能有效缩减逆差。
台湾国防预算若达到GDP 3%，以2025年GDP约1兆美元估算，大约为300亿美元。单靠扩大军购或转向商售，对平衡贸易逆差的效果有限。台湾对美军购更像是国安合作的战略筹码，而非单纯的贸易平衡工具。
责任编辑：吕美琪
