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普亭提终战6条件 专家:乌克兰不太可能接受

台湾淡江大学战略所副教授沈明室。资料照。(沈明室提供)
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【大纪元2025年08月17日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)美国总统川普与俄罗斯总统普亭15日在阿拉斯加会面,讨论结束俄乌战争的可能性,这场刻意选在二战终战日80周年当天的“双普会”,引发国际高度关注。专家分析,虽然川普想透过会谈达成俄乌停火,但距离俄乌和谈还有很长距离,而且还可能会被普亭反过来利用、制造喘息空间。

美国总统川普与俄罗斯总统普亭15日在阿拉斯加会面,讨论结束俄乌战争的可能性,这场刻意选在二战终战日80周年当天的“双普会”,引发国际高度关注。
美国总统川普与俄罗斯总统普亭15日在阿拉斯加会面,讨论结束俄乌战争的可能性,这场刻意选在二战终战日80周年当天的“双普会”,引发国际高度关注。(GettyImages)

本次川普与普亭的阿拉斯加峰会,是继2021年6月前美国总统拜登(Joe Biden)与普亭的日内瓦高峰会以来,美俄两国总统的第一次面对面互动,也是继2019年6月在大阪的G20元首高峰会之后,川普睽违6年再次与普亭会面。

尽管川普与普亭在会后召开的联合记者会都强调,这场睽违4年的美俄领袖峰会“气氛积极且正面”,普亭甚至还公开以英语邀请川普“下次来莫斯科见面吧”,但两人不仅没有接受记者提问,也没有透露双方讨论的具体内容,就连峰会主题“乌克兰前线的停火问题”,也未能达成任何协议。

在记者会上,普亭多次颂扬历史上美俄合作的深厚情谊,甚至表示:如果当时的总统是川普,2022年俄罗斯入侵乌克兰的战争“一定不会爆发”。但在外界最关注的乌克兰停火问题上,普亭不仅没有做出任何承诺或让步,反而再次重申强硬立场。

普亭重申俄罗斯“被迫”发动军事侵略的论点,强调只有消除乌克兰“之所以引发俄罗斯忧虑的根本危机”,包括北约撤回东扩、泽伦斯基下台、乌克兰解除武装并永久中立化等,俄方坚持索要的“和平条件”获得满足,才可能让这场战争真正结束。

川普则强调,“我们在许多、许多议题上达成共识,大部分都取得一致意见;有几个重大议题虽然仍有落差,但我们已有所进展”,他补充说到:“在最终协议出炉之前,一切都不能算是真正的协议。”

川普在记者会结束后,随即致电乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)、北约秘书长吕特(Mark Rutte)以及其他相关的国际盟邦。泽伦斯基也预告将在18日前往华府,再次与川普面对面会晤,商讨如何结束俄乌战争,同时他与欧洲盟友也在推动与普亭的三方峰会。

普亭停战6大条件曝光 要求乌割地6600平方公里

根据路透社引述消息人士报导,普亭对于停战的条件越来越清晰,俄方约有6项条件,包括要求乌克兰让出在顿巴斯(Donbas)地区仍掌控约6600平方公里的土地,换取俄方归还约440平方公里的占领区,以及冻结大部分前线。

俄方还要求基辅完全撤出顿内次克州(Donetsk)和卢甘斯克州(Luhansk),换取俄军冻结在南部赫尔松(Kherson)和札波罗热(Zaporizhzhia)地区的前线,并且归还相对较小的占领区,包括北部苏梅(Sumy)和东北部哈尔科夫(Kharkiv)地区。

消息人士还说,俄方至少还要求国际正式承认莫斯科对克里米亚的主权;以及乌克兰将被禁止加入北约,但普亭似乎愿意让乌克兰获得某种形式的安全保障。此外,俄方要求俄语在乌克兰部分地区或全境获得官方地位,以及保障俄罗斯东正教会在乌克兰自由运作的权利。

双普会促俄乌停战成果有限 决定权在乌克兰与北约

这次众所瞩目的“双普会”,国防安全研究院国家安全研究所研究员沈明室、前国防大学政战学院院长余宗基、淡江大学外交与国际关系学系副教授郑钦模等人接受《大纪元时报》采访,分析本次两人会谈会对国际局势造成何种影响。

对于外界关注的俄乌停战议题,川普透露,双方已就结束乌克兰战争的条件“大致达成共识”,包括土地交换及美国对乌克兰的安全保证。川普也公开喊话,称目前球已经交到泽伦斯基手中。

不过沈明室认为,普亭提出的条件,包含乌东四州及克里米亚的归属,以及乌克兰中立化、不得加入北约,“这些几乎是乌克兰与北约难以接受的底线”。沈明室表示,川普虽然强调领土问题由泽伦斯基决定,但实际上乌克兰要同意割让领土,必须经过全民公投,通过的可能性极低。

郑钦模也表示,本次会谈对于帮助俄乌停战的进展有限,目前仍看不到具体停战方案,最多是“局部停火”、“空域停火”等技术性议题。

余宗基则认为,尽管普亭在大战略上仍不愿示弱,但此次会谈显示他有一定程度的妥协。而且会谈能持续3小时,显示双方除了乌克兰安全承诺外,还触及克里米亚、乌东四省,以及乌军撤出顿巴斯等核心争点。不过无论如何,会谈结论还是必须经过乌克兰与北约的同意,这使得目前进展仍停留在“有对话,但无定案”的阶段。

由于乌克兰总统泽伦斯基已明言:若涉及领土让渡,必须经过全民公投。余宗基认为,考量到3年多的俄乌战争,乌克兰民意几乎不可能同意以,北约也不会支持此类方案。因此,即使川普认为有初步突破,但真正的难关仍在乌克兰与北约的态度。

专家:川普寄望以外交达成和平 或被普亭反向利用

虽然川普积极推动双普会,促成俄乌和平谈判,不过沈明室认为,川普急于推动会谈的心态,反而容易被普亭利用。普亭既能借机拖延时间,加紧推进乌东战事,又能利用谈判降低美方制裁压力。

沈明室说,这次普亭能参加谈判本身就是战略胜利,不仅避免被美国立即加大制裁,还能将自己的停火条件抛给川普,藉由美方向北约与乌克兰转达强硬立场,自己又保有进退的空间。谈判后,俄罗斯仍可继续军事推进,甚至未来占领更多领土后,再强化谈判筹码。

会中可能涉及的不仅是战事停火,还包含扎波罗热核电厂安全问题,以及乌克兰与俄罗斯占领区内稀土资源的供应。沈明室认为,这也是为何美方会安排负责能源与商务的官员参与谈判。川普或许试图以能源或经济合作方式,吸引俄罗斯加大双边合作,但这些利益很难与实际占领乌东领土的战略价值相抗衡。

郑钦模表示,普亭的战略目标,不仅止于乌东四州,更大的格局是“小斯拉夫主义”,也就是整合俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯这三个东斯拉国家,下一步是整合中亚的“欧亚主义”,最终达成恢复前苏联统治版图的目标,所以这次谈判对普亭而言,只是延长战略纵深的手段,却不会放弃最终“控制乌克兰”的企图。

余宗基也认为,普亭在会后发言中刻意称赞川普,甚至表示“若2022年川普仍在位,就不会入侵乌克兰”。这无疑给了川普极大的面子,也巩固了会谈氛围。

余宗基强调,川普若能推动俄乌停火,将兑现他选前承诺,成为川普任内的重要政绩。但过度寄望透过外交途径达成和平的心理预期,反过来也是一个弱点,可能会被普亭抓住。

余宗基评估,这次会谈普亭是最大受益者,他透过会谈打破国际孤立,营造与美国平起平坐的形象,并在国际舆论上淡化“战犯”标签。同时也让中俄关系出现新的变数,中共为了避免俄罗斯被美国拉拢,可能会增大对俄支援的力道。

责任编辑:吕美琪

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