【大纪元2025年08月22日讯】（大纪元记者侯骏霖、常怀仁台湾台北报导）行政院会21日拍板115年度中央政府总预算案，其中，国防预算采北大西洋公约组织标准计算，纳入退辅会与海巡署部分，达9,495亿元、创历史新高，占国内生产毛额（GDP）的3.32%。行政院也表示，考量军公教近4年已连续加薪3次，以及新版《财政收支划分法》、对等关税、普发现金等影响，因此军公教调薪案未排入总预算案。
明年岁入2.8兆、岁出3兆
行政院长卓荣泰指出，国家经济虽处于高度成长阶段，但《财划法》修正后，明年将大幅增加地方统筹分配款4,165亿元，中央对地方释出的财源将年增58%，对中央财政形成巨大缺口，使中央岁入编列数大减3,025亿元、达2兆8,623亿元。
卓揆：财划法冲击 需举债4千亿
不过，为维持国家发展动能、给予国民更多照顾，卓荣泰强调，明年将举债4千亿元，奠定台湾未来20年的国家发展。
针对举债金额计算，主计总处说明，115年度总预算岁出编列3兆350亿元，与岁入相抵差短1,727亿元，加上债务还本1,265亿元，共需融资调度2,992亿元；同时，特别预算包括新制战机采购、海空战力提升、丹娜丝台风灾后复原等共计1,008亿元，明年中央预计举债4千亿元。财政部表示，不一定全发公债支应，也可能与金融机构融资。
在各项经费中，国防预算总额较今年度增加1,768亿元、达9,495亿元，预估占GDP的3.32%，细项包括国防部岁出5,614亿元、年增938亿元，加计特别预算1,792亿元、非营业特种基金654亿元，并纳入退辅会退除役官兵给付1,064亿元及海巡署预算371亿元。
社福支出8318亿 仍占比最高
除了国防，总预算也重点投向科技发展、社会福利与公共建设。明年度总预算若单看政事支出、不加计特别预算及基金，社会福利支出编列8,318亿元，占总岁出27.4%，仍是占比最高的项目；其次，教育科学文化支出编列5,566亿元，占18.3%；第三、第四分别为国防支出编列5,488亿元、经济发展支出4,275亿元。
在社会福利方面，卓荣泰表示，政府落实“健康台湾”目标，长照3.0服务经费规模达1,153亿元，大增227亿元，确保明年顺利上路。为打造台湾“AI新十大建设”，第一年编列311亿元，期盼启动百工百业的智慧化与自动化；整体科技发展计划经费规模2,031亿元、年增266亿元。
军警消待遇修法 政院将提释宪
军公教明年是否调薪受瞩，行政院发言人李慧芝说明，考量今年经济成长率与消费者物价指数（CPI）年增率预估趋缓，军公教近4年已连续加薪3次，共调薪11%，加上《财划法》冲击、企业受关税挑战、普发现金1万元等三大任务，115年度总预算案未编列军公教人员的通案性加薪。
此外，针对立法院先前通过的军人待遇调整以及提高警消退休金的法案，卓荣泰表示，考量各类公务员身份的公平性与衡平性，本次预算并未编列相关经费。行政院将在送出总预算时，对两项法案提出释宪，希望回归正常的宪政体制处理。
4口家庭年收低于164万 免综所税
至于减税政策，卓荣泰说，明年申报综合所得税时，基本生活费、免税额、标准扣除额及薪资所得特别扣除额皆获提高，课税级距金额也将上调。基本生活费每人将比今年调高3千元，长照特别扣除额更调高到18万元。
卓荣泰举例，新政策实施后，单身租屋青年年所得在62.6万元以下、育有两名幼儿的四口之家年所得在164.1万元以下，以及扶养70岁以上长辈的三代同堂家庭年所得在212.45万元以下，均可免缴综合所得税。
国军加薪未纳入 在野批违法
民众党立委林忆君表示，国防预算的GDP占比超过过去平均2%至2.5%的水准，面对区域安全情势严峻，国防预算逐年调升是必要趋势，但需审视是否会压缩到医疗、教育等必要民生的预算。而是否会删除或冻结预算，仍需待审视完整预算书内容后再与党团讨论。
对于政院未将立法院修正通过《警察人员人事条例》及《军人待遇条例》所需预算编列于总预算案中，民众党抨击，连最基本的依法行政都做不到，内阁应全面改组；国民党立委徐巧芯也说，若政院明年不编列预算，就是违法的行为，国防预算增加，却不愿意花450亿元让国军加薪，是不尊重军人。
民进党立委吴思瑶则说，这是史上最难编的总预算案，希望在野看到行政部门的努力，不要为删而删、为砍而砍，大家可以严格审查，但也要合理监督。◇
责任编辑：郑桦
