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广播统战低成本 专家吁政府与民间协同反制

中共大外宣一度充斥美国多个电台频道,直到中国国际广播被美国国务院列为“外国使团”,其代理商被司法部追溯登记为“外国代理人”后,这一现象才受到限制。示意图。(Shutterstock)
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【大纪元2026年02月27日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)统战广播频频盖台,但在网路时代,传统广播是否仍有影响力?国家通讯传播委员会(NCC)调查,我国16岁以上民众“没有收听广播”的比例高达75.4%,但36岁至65岁的收听率仍有三成多;而在桃竹苗、中彰投地区,收听率也超过三成,恐成为统战广播主要目标。

台北海洋科技大学副教授吴建忠观察,具有思乡情绪者、通勤族及需要背景音的工作者,都是潜在受害族群。他认为,统战广播并非一喊就灵,而是长期透过介入式心理攻击、渗透心防以制造混乱,使我国团体或个人在“政治上孤立、组织上涣散、意志上崩溃”,企图瓦解国军士气及人民保卫国家的信心,进而实现不战而屈人之兵的目的。

中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩表示,广播因听众除了收听设备与电费的固定成本外,无须额外花费就可以接收到广播内容,相较网际网路使用者须额外支付联网费用以获取网路资讯,其“低成本”特性,让广播在散播资讯时,有较易累积庞大听众之优势。

根据润利艾克曼公司2025年第四季的“媒体大调查报告”,在台湾北部地区一般民众7天媒体接触率中,最高的是网路(82.08%),其次是电视(57.14%);广播虽然排名第三,但7天收听率仅有13.80%,有多达84.75%的受访者几乎不听广播电台。而电台收听率前5名以好事联播网(2.66%)为最高,其次依序是NEWS98、警广、台北之音(皆为1.45%),以及飞碟、爱乐电台(皆为0.97%)。

而国家通讯传播委员会(NCC)“114年通讯传播市场报告”显示,我国16岁以上民众“没有收听广播”的比例,从2023年的69.6%上升至2025年的75.4%。从年龄来看,35岁以下年轻族群及66岁以上高龄者收听率皆低于二成;而36岁至65岁的收听率约为三成多。若从地区观察,桃竹苗、中彰投有较高收听率,云嘉南、宜花东次之,北北基、高屏澎则较低。

恐兴起族群间仇视、动摇民主信任

谭伟恩认为,从国家安全角度来看,即便统战广播因受众人口结构关系,似未造成重大国安威胁或实质危害,仍应防微杜渐,避免陷入“丰盛的悖论”,使民众因接收大量资讯导致判断力弱化,“我国真正的挑战,是如何在开放多元的资讯环境中,避免统战广播的‘魔音’兴起”,从而挑起族群间的仇视,以及国人对民主价值的怀疑。

至于如何反制“魔音”,谭伟恩呼吁,政府应与全国性及地方性广播业者建立共识,并与广电领域的专家合作,制定明确有效的市场管理规范,以因应统战广播的侵扰。此外,公部门间的横向协调也很重要,地方主管机关应建立即时情报分享与反言论垄断策略,让仇恨言论与恶假害讯息难以跨越台湾透明而绵密的民主滤网。

陆军官校政治系助理教授陈泰维也提出4项反制建议。一、加强情报搜集和分析,监测中共统战广播电台的活动和宣传内容,识别中共的宣传手段和策略,即时回应并制定有效对策。二、提高民众对虚假资讯的辨识能力,政府除了透过管道适时澄清认知作战,也应教育公众识别和过滤虚假资讯,以降低中共虚假宣传在台湾社会的影响力。

第三、加强保护台湾媒体自由、鼓励多元讯息来源,使民众能够获取更全面和客观的讯息,透过更多不同观点和意见,对中共的宣传提供不同解读。第四、持续推动国内民主自由价值教育,加强我国核心价值观、民主制度和自由思想的教育宣传,以提高民众对于自身价值观和文化认同的自信,减少中共统战宣传的影响。

ICRT发送文字反制? 电台澄清遭骇

此外,今年1月17日再次传出统战广播盖台情况时,有民众在开车途中收听ICRT电台时发现,萤幕上竟出现“TAIWAN IS NOT CHINA:)”等文字及符号,获得不少网友称赞,认为是一种反制方式,但2天后却突然消失。据了解,这是利用无线电数据广播(RDS)技术,可在收音机上显示电台名称、节目内容、时间等讯息,并提供自动切换到最强讯号频率的功能。

不过,ICRT向《大纪元时报》表示,该电台并无特定政治立场,此举也并非电台所为,而是有不明人士透过网路骇进电台设备,利用副载波发送文字,只要有相对应的装置就会收到。电台已许久没有使用副载波,在事件发生后已经关闭,并通报主管机关NCC。◇

责任编辑:陈玟绮

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