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小三通沦赴陆低价跳板 台学者:应警觉非正常旅游操作

去年有323.7万台湾民众赴陆,其中两成经小三通前往,却导致台金航线沦为跨境旅游跳板。图为停泊在金门水头码头的小三通船舶。示意图。(中央社资料照)
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【大纪元2026年03月01日讯】(大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导)去年有323.7万台湾民众赴陆,其中2成经小三通前往,却导致台金航线沦为跨境旅游跳板,台国内线航空业者成苦主。台学者表示,国内线票价受限政策,难以反映成本,导致票价相较国际线差异大,对价格敏感的民众容易受吸引,赴陆管道便利且价格低廉,恐间接导致民众对于风险欠缺考量。

根据观光署及金门县港务处资料,去年台湾民众赴陆旅游达323.7万人次,位居出国目的地第二,与陆客来台的63.7万人次相比,两岸观光逆差极为悬殊,其中,从金厦小三通出境的台籍旅客为68.3万人,相当于有2成台湾民众选择经由小三通管道前往中国大陆。

值得注意的是,华信航空曾透露,许多65岁以上长者凭敬老票搭台金航线转金厦小三通赴陆,来回交通费仅约3,000元,远低于直飞机票动辄万元起跳,导致台金航线成为跨境旅游的低价跳板,民众借此节省旅游成本,但负责载运的国内线航空却得自行吸收成本压力,成为政策与市场夹缝中的“隐形苦主”。

目前陆委会仍维持中国大陆及香港澳门旅游警示为“橙色”灯号,根据统计,去年台湾民众赴陆失联、遭留置盘查、限制人身自由等案例累计221人,较2024年激增4倍,今年1月再添20人。

为何台湾民众仍热衷于赴陆旅游?台北市海洋科技大学通识教育中心助理教授吴瑟致向《大纪元时报》指出,当“低廉价格”成为首要吸引力时,观光品质或政治局势往往不再是这类族群首要考量的面向。

静宜大学观光事业学系副教授黄正聪接受《大纪元时报》采访时表示,国内线主要服务离岛居民,与民生需求息息相关,因此政府管辖力道较强,其票价在过去10几年间几乎维持原状,无法单纯根据市场需求任意调整票价。

黄正聪进一步对比,自疫情结束后,国际线机票在通膨及需求增加之下,平均价格成长50%,且国际线无敬老票机制,相较之下,国内线票价显得便宜许多,尤其敬老票是政府提供福利,但却要求业者吸收成本,导致存在“政府开支票、业者买单”的现象。

中共片面中断两岸观光交流,两岸关系持续紧绷,尽管如此2025年全年台湾民众赴陆人次较2024年增加16.86%,黄正聪观察,虽然赴陆禁团令依然存在,但业者现在做法已从早期低调带团转向“明目张胆”,甚至直接在官网贴出招揽资讯,政府目前的态度显得两难且模糊,仅能不断进行呼吁与劝导。

吴瑟致认为,若民众是自主买机票、订饭店的个人行为,那是正常的旅游;但若背后有中介机构在组织、拉拢,例如是否可能用个人旅游入境中国后,在当地重新集结成团,甚至有补贴行为等运作,这就不属于正常的观光旅游,而是背后有政治操作的影子。

对此,吴瑟致也举例,南韩政府会对前往北韩的观光采取限制措施;反观两岸形势同样复杂,台湾赴陆人数却依然庞大,这种现象相比之下极不寻常。

黄正聪指出,中共说要开放福建、上海民众赴金马旅游等,是透过释放观光产值极低的“小利”,借此掌握利益分配权,使旅游业者因此噤声,转而将炮火对向台湾政府,要求政府退让,他建议业者在争取权益时,应同时向陆方提出对等开放要求,而非单方面向台湾政府施压。

吴瑟致则呼吁政府,应针对具有中介组织、促销或拉拢性质的非正常旅游,思考应如何采取必要的限制。

责任编辑:玉珍

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