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牌照税改碳排量课征? 台学者:政府应先与国际接轨再推行

立法院财政委员会日前召开公听会,首度讨论汽车牌照税改为碳排量稽征的可行性。示意图。(宋碧龙/大纪元)
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【大纪元2026年04月02日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)台立法院财政委员会日前召开公听会,首度讨论汽车牌照税改为碳排量稽征的可行性。台学者2日指出,以碳排放量课征使用牌照税的方向“说得过去”,但实务操作困难度高,政府在正式推行前应先厘清课税逻辑,并对标日本、韩国等国际作法,待标准备妥后再设置过渡期推动,避免仓促上路,引发民怨。

现行燃油车以“排气量”(CC数)分级课征牌照税,但电动车免牌照税将于2029年底落日,产官学正在讨论适合的课税基础,先前政策是希望改以“马力”级距,作为牌照税及燃料税基础,但外界质疑,如果都用马力方式计算,将不利于电动车主。

立法院财政委员会1日举办公听会,首次讨论用“碳排放量”来稽征,也让各界受瞩。财政部政务次长陈勇胜会中表示,现行车籍资料并无碳排量登载,若要以碳排量作为课征基准,须另建立计算方式,例如以碳排量乘以行驶里程数来推估整体碳排。同时,财政部也要求能源主管机关,应先建立各类车种的碳排衡量标准。

不过,政治大学财政学系特聘教授黄智聪2日接受《大纪元》采访指出,实务上以碳排量作为课税基准的困难度很高,举例来说,燃油车目前以排放量来课征牌照税,逻辑上CC数高的车辆排放较多废气,民众尚可接受。

黄智聪表示,政府若改采碳排量计算,就涉及到各项指标的争议,例如车龄高不等于老旧汽车,可能车主很少开车,又或以里程数计算,若汽车有翻新或整修后车辆,碳排量也不一定高,这与汽车节能技术都有关系,认定基准应是各部会最头痛的地方。

针对汽车公会提出电动车电池制造过程中的高排碳质疑,黄智聪说,电池生产阶段的碳排在出厂时应已计入碳税,若再纳入牌照税计算恐有重复课税之虞。他分析,电动车行驶因为不排放废气,主要碳排放实际上来自充电过程中的发电排碳,这部分与政府的能源政策较有关联。

财政部于公听会上援引日本、韩国等国作法,燃油车以排气量、电动车以最大马力数作为牌照税课征基础,认为马力计算并无不妥。

黄智聪认为,与国际接轨是目前较妥适的方向,若政府要以碳排量课征牌照税,需解释背后的理论依据,待未来美制进口车零关税等消费者利多上路,民众接受度应该会大幅上升。至于电动车免牌照税政策落日,他说,政府或可推动过渡期,逐步推动。

责任编辑:玉珍

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