【大纪元2026年04月08日讯】（大纪元记者李梅综合报导）从4月起，美国小企业管理局（SBA）担保的贷款项目将仅限美国公民与美国国民申请；如果公司有绿卡持有人持股，也将丧失申请资格。
新规于今年3月1日起逐步实行，4月以来已涵盖SBA担保的所有贷款，要求企业的所有直接或间接拥有者均为美国公民，或主要居住地在美国及其领土内的美国国民（U.S. nationals），如出生于美属萨摩亚（American Samoa）和斯韦恩斯岛（Swains Island）的人。
受限贷款项目包括7(a)贷款、504贷款、小额贷款（Microloans）以及担保债券（Surety Bonds）等。即使企业的非美国公民或绿卡持有者仅拥有1%股份，也会导致该企业丧失获得由SBA担保融资的申请资格。
SBA成立于1953年，虽历经多年的发展与演变，其核心使命旨在帮助美国人创办、建立并壮大各类企业。
移民企业
加州是美国移民人口最庞大、小企业数量最多，并且一些企业为移民所拥有的州。SBA的贷款利率通常较低，此前，绿卡持有者及部分非公民也可申请SBA贷款，有些申请人甚至尚未建立完善的信用记录。
新规实施后，如果小企业主或合伙人非100%美国人将失去资格。据估算，全美约5%-15%企业拥有者为绿卡持有人，加州占比更大，他们经营餐馆、烘焙坊、医疗诊所、律师事务所、车行和美甲沙龙等小企业。
据州长办公室2023年5月消息，加州小企业占全加州企业总数99%以上，雇用超过700万名员工，几乎占全州私营部门劳动力的一半。据“caimmigrant.org”资讯，2023年移民企业家在加州占比高达40%，他们拥有的880,999家企业，共创造284亿美元的收入，并且帮助加州成为全球第四大经济体。
全美小企业权益倡导团体“小企业多数派”（Small Business Majority）于3月中旬致信SBA，敦促该联邦机构重新审视并考量其政策变动，称其无视移民群体在创造就业方面所具备的强大动力的关键经济数据，一些团体也在信上签名支持。
SBA发言人玛吉·克莱蒙斯（Maggie Clemmons）表示，新规将有助于更多美国公民获得此前分配给非公民的资金。在2025年财年，SBA批准了3,358笔贷款，用于资助由绿卡持有者持股的小企业，这一数字占该机构批准贷款总数的4%。
可能的贷款途径
据CalMatters，致力于支持小企业的全国性组织CAMEO Network的首席执行官卡罗莱纳·马丁内斯（Carolina Martinez）指出，SBA的政策可能冲击加州约22万名持绿卡的小企业主。
圣地亚哥地区商会表示，因应新规，该团体正致力于推动移民改革，包括建立标准化的入籍途径。
如果贷款申请人具备良好的信用记录、提供抵押品以及企业有良好的经营业绩，银行可能愿意向绿卡持有者提供贷款。其它可能的贷款途径还包括向社区金融机构以及向州或地方政府申请贷款。
加州在2020年成立了“促进经济发展的社会企业家SEED”计划，支持移民群体创办并壮大自己的企业，该计划第一期和第二期已累计投入3,000万美元；2025年7月，州长纽森在州预算中又批准了750万美元资金。◇
责任编辑：方平
