【大纪元2026年08月16日讯】提到中共的跨国镇压，过去人们想到的往往是派人跟踪、恐吓、监视；威胁中国大陆的家属；网络攻击；甚至绑架、暴力袭击。
这些当然都是跨国镇压。
但近年来中共又创新了一种更隐蔽、也更复杂的跨国镇压方式，那就是将美国法律体系“武器化”。
什么叫将美国法律体系“武器化”？
简单讲，就是外国政权把美国原本用于解决纠纷、维护权利和实施公共监管的法律与司法机制，变成打击异议人士和组织的政治工具，通过指使、资助或操纵代理人，利用美国的诉讼、举报、监管等程序实施跨国镇压。
中共试图通过操纵美国国税局举报程序、取消神韵相关实体免税资格的案件，就是一个典型例子。美国司法部已经明确认定，两名涉案人员是在中共政府指挥下实施这一行动。
最近，法轮大法信息中心发言人张而平在参加美国国会大楼举行的一个论坛时指出，美国政府应该警惕中共操纵美国的法律制度、实施跨国镇压。
此前，旅居澳洲的著名法律学者、原北京大学法律系教授袁红冰曾告诉大纪元，2022年中共二十大前召开的一次会议上，习近平提出升级跨国镇压法轮功策略，其中就包括针对法轮功和神韵艺术团展开法律战和媒体战。
公开信息显示，FBI已经明确把滥用法律手段（abusive legal practices）列为跨国镇压的一种形式。
中共“武器化”美国法律，无疑对美国民主构成了新的挑战，美国该怎么办？
一、为什么美国法律会成为中共跨国镇压的新武器？
因为美国法律制度有一个独裁制度没有的特点：开放。
在美国，任何人都可以投诉，任何人都可以起诉，任何人都可以聘请律师，任何人都可以向政府机构提交材料，任何人都可以向媒体提供信息，任何人都可以成立组织，任何人都可以公开批评别人。这正是美国伟大的地方。
可是，对于中共这样一个拥有庞大国家机器、情报系统、海外统战网络和巨额资源的独裁政权来说，这种开放性也可能被其利用。
在“法律战”中，中共甚至不需要真正赢得官司，只需要让你不断应付官司；它甚至不需要真正取消你的组织，只需要让你不停地接受调查；它甚至不需要真正证明你的组织违法，只需要不断制造“违法”的怀疑；它甚至不需要让法院判你输，只需要让你花掉大量律师费。
这时候，法律的功能就发生了一个非常微妙的变化，它不再是解决纠纷的工具，而变成了给打压对象制造成本的工具。起诉的目标也不再是赢得诉讼，而变成了消耗打压对象——消耗他们的钱，消耗他们的时间，消耗他们的精力，消耗他们的社会信誉，消耗他们的组织能力。最终让他们疲于奔命，甚至主动退出公共空间。
这就是“法律战”真正值得警惕的地方。
二、美国首先需要给“外国操纵”建立一套识别系统。
为了防止中共“武器化”美国法律，这是美国首先需要做的。
美国现在已经拥有FARA（《外国代理人登记法》）等法律工具，也已经有司法部、FBI等机构调查跨国镇压。但面对越来越复杂的“法律战”，美国需要进一步建立一种新的制度意识，即不要只审查案件本身，也要审查案件背后的网络。
比如：谁提出投诉？谁给他提供资金？谁帮助他寻找律师？谁给他提供调查材料？材料最初来自哪里？有没有境外人员参与？有没有中国政府机构介入？有没有多起看似互不相关的诉讼实际上来自同一个网络？有没有同一批人同时进行法律投诉＋媒体攻击＋网络攻击＋政治游说＋骚扰活动？
如果存在这种高度协调的行为，那么美国执法部门就应该进一步调查这里是不是存在诸如中共政权这样的外国政府的操纵？
换句话说，美国不能只看到官司的表面，还应该看清官司背后的网络。
三、美国还需要强化反SLAPP法律，防止“诉讼消耗战”。
美国的诉讼制度中，存在一种值得特别警惕的诉讼形式——“针对公众参与的策略性诉讼”（Strategic Lawsuit Against Public Participation，简称SLAPP）。与旨在解决真实法律争议、维护权利或获得司法救济的正常诉讼不同，SLAPP的主要目的可能并非最终赢得官司，而是利用诉讼程序本身制造经济成本、消耗时间和精力、损害对方声誉，并通过这种持续压力迫使批评者噤声、放弃举报或者退出公共参与。这其实是一种恶性诉讼，它有可能被中共利用，令美国的诉讼制度沦为其消耗和压制异议者的一种工具。中共在美国对法轮功和神韵实施的“法律战”，其中部分诉讼便具有明显的SLAPP式压制特征。
目前美国许多州已经通过反SLAPP法律，为遭受恶意诉讼压制的个人和组织提供快速驳回、暂停诉讼程序和律师费补偿等保护。但为了防止中共这样的独裁政权利用美国诉讼制度进行跨国镇压，美国显然还需要进一步强化反SLAPP法律，更加重视对明显骚扰性的诉讼迅速驳回，对重复、恶意诉讼进行制裁，对明显滥用司法程序的一方追究责任，在适当情况下让恶意诉讼者承担对方的律师费用，并建立对外国操纵型诉讼的识别机制。
与此同时，由于美国目前尚无统一的联邦反SLAPP法律，州际之间的保护程度也存在差异，为了防止中共利用美国诉讼制度进行跨国镇压，美国也完全有必要建立一套更强大的联邦层面的反SLAPP机制。既然开放的美国司法制度可能被中共利用，那么美国社会当然就需要建立“防止司法程序被武器化”的防御机制。
四、美国也需要建立“跨国镇压数据库”。
为了提前识别中共将美国法律“武器化”，美国应该建立全国性的“跨国镇压数据库”，特别记录中共等外国政府及其代理人在美国境内通过诉讼、行政投诉、监管程序以及其他法律机制实施压制的案件。具体内容包括威胁、跟踪、网络攻击、诉讼、行政投诉、媒体操纵、资金输送、代理人活动以及针对家属的威胁。尤其要记录时间、人物、组织、资金、诉讼、政府机构以及境外关联。
“跨国镇压数据库”的具体作用体现在：
第一，它能把“点”连成“线”，再把“线”还原成“网”，从而把一个个看似孤立的案件，识别成一个有组织的行动网络。换句话说，它解决的恰恰是中共“法律战”中最隐蔽的一环。
假设今天发生一起针对法轮功组织的诉讼，单独看是某人起诉某组织，这完全可能是普通的美国司法纠纷。但如果数据库继续记录：同一时期又出现几起类似诉讼，原告之间存在人员关系，律师或者调查人员存在交集，投诉材料出现高度相似的内容，同时发生媒体攻击，同时出现网络骚扰，某些参与者与中共机构存在联系，资金来源存在共同点，那么原本的“一起诉讼”，就可能显现为中共操纵的一个协调行动中的一个环节。
这就是数据库最大的价值。
第二，它能帮助执法部门回答一个非常关键的问题：这究竟是普通诉讼，还是中共操纵的法律行动？
数据库不能直接替法院判断案件是否违法，但可以保存和交叉比对大量事实：谁起诉？→什么时候起诉？→针对谁？→律师是谁？→资金来自哪里？→是否有外国政府人员参与？→是否同时发生其他压制行动？→是否存在协调？最终形成一条证据链。
这样一来，“法律武器化”就可以被提前识别，这对FBI、司法部等机构尤其重要。
五、防止中共“武器化”美国法律，最终是在保卫什么？
表面上看，是保护法轮功，保护维吾尔人、西藏人士、香港民主人士、中国民主人士以及其他遭受跨国镇压的人。
再往外扩，其实是在保护美国公民本身。
因为一旦中共这样的独裁政权可以操纵美国法律，那么今天它攻击的是法轮功，明天可能是维吾尔人，后天可能是香港民主人士，再以后也可能是一个美国记者，或一个美国政治人物。
FBI曾明确指出，中共针对美国境内法轮功成员、藏人、维吾尔人以及民主倡导者的行为，属于更广泛的跨国镇压问题。
司法部也已经把这类行为称为对美国主权和法治的威胁，并表示外国政府不能在美国境内剥夺个人受到美国法律保护的权利。
因此，制止跨国镇压，是一个美国究竟能不能守住自己的制度边界的问题。
责任编辑：金岳
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