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500亿案 加码83.92亿下放乡镇市

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【大纪元4月25日讯】据自由时报4月25日报导,立院朝野原僵持不下的五百亿元扩大公共建设方案,昨天露出曙光。朝野协商取得初步共识,经费额度加码为五百八十三点九二亿元,其中,八十三点九二亿元下放乡镇市,但须建立控管机制,在野党团也同意部分财源以举债方式支应。

召集朝野协商的立法院长王金平表示,由于朝野对此案大部分的歧见已化解,今天协商应可顺利达成最后共识,预估下周五院会就能完成“扩大公共建设振兴经济条例草案”的立法程序,“折衷版”已形同化解表决的压力。

至于先前朝野攻防焦点的预算下放乡镇市议题,于昨天协商获致共识。原坚持不退让的民进党团最后接受妥协方案,同意部分预算下放乡镇市,但要求建立严密的控管机制,在野党团也表示支持。

在控管机制方面,包括各乡镇市公所应在上述法案通过后十日内,将计划提报县市政府,并由各县市政府于十日内送中央主管机关,各项计划由主计处汇总后送立院审议;县市政府如未能在十日内将补助款拨给乡镇市公所,则由各主管机关直接拨款给乡镇市公所,各乡镇市获得的补助款预算应上网公开招标,而本方案的预算要由审计部审计。

至于经费额度,将加码为五百八十三点九二亿元,就是原行政院版的五百亿元方案与下放乡镇市的八十三点九二亿元版合并。 王金平表示,朝野对于政院自筹经费的额度还有一点小分歧,国亲等在野党团坚持行政院应将现有的二百五十亿元自有财源全额释出,其余不足经费才举债支应,但民进党团希望保留资金调度的空间,建议将自筹经费额度降为二百三十亿元,由于朝野主张的差距有限,今天应能获致共识,政院最多就是自筹二百五十亿元。

因国民党团大会日前曾决议不举债,为替折衷版解套,今天将先召开临时党团大会,确认上述折衷方案。另一项待整合的歧见则是主管机关归属争议,民进党团要求将中央主管机关定为经建会,国亲党团提出的是公共工程委员会,差异在于前者是先期规划性质,后者是事后监督。

王金平也说,日前与陈总统会面时,陈总统并未反对预算下放乡镇市,只希望朝野沟通取得共识。

尽管朝野已对五百亿元方案获致初步共识,民进党团另提审议原则:第一、五百亿元预算先行通过,额外的八十四亿元等法案通过后,再送追加预算的修正案;第二、乡镇市分配预算的附表不能入法。
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