【大纪元10月26日讯】自由时报记者刘力仁╱专题报导
日前承办香港团九份之旅发生重大车祸的中春旅行社，继未替旅客投保违反规定后，又爆发此团违法雇用无照导游，遭到观光局罚款处分﹔事实上，中春旅行社违规事项仅是冰山一角，旅游业资深人士指出，台湾至少超过九成的香港团都由无照导游带团，数字惊人。
这些无照导游不但严重侵犯合格导游的工作权，另外，无照导游由于没有底薪，完全靠抽佣赚取薪资，因此旅行中不断带游客到处买农特产品，一天拉车一、二百公里更是家常便饭，严重影响香港团旅游品质，但观光局取缔不力任由问题蔓延。
经过这次事故，交通部也意识到廉价台湾团问题多多，交通部长林陵三上周在部务会议中指示观光局要加以检讨，观光局则预备邀集业者，订定香港团一致的旅游行程、合适的利润，避免业者削价竞争，破坏旅游品质﹔但旅行社认为观光局一味要求业者自律，并未给予业者足够支援，尤其导游部分，台湾会说广东话的合格导游少之又少，大部分旅行社只好找香港人或会说广东话的台湾人带团。
中春旅行社董事长官大富表示，雇用无照导游成本低，的确是一大诱因，但他也强调，“观光局要训练出足够的导游人才”，这么多香港团来台，观光局喊着要冲观光客倍增数量，业者也全力配合开发客源，但没有足够的导游人才是事实，怪业者并不公平。
根据观光局“导游人员管理规则”，国内导游分为外语与华语导游两类，无论是外语导游或华语导游都可接待大陆、香港及澳门地区观光客旅游业务。但华语导游考试，并未特别将广东话或各地方言挑出来单列成项。
观光局表示，华语指的就是国语，香港人怎会听不懂国语，业者的说法过于牵强﹔观光局也表示，每天这么多旅行团进出台湾，观光局人力有限，总有漏网之鱼，但去年还是取缔了二、三百件无照导游案，观光局并无放任无照导游问题蔓延。
“办香港团的旅行社，大家都在赌”，旅游界人士表示，由于削价竞争，业者不但刻意忽略投保，也不愿意花成本雇用合格导游，对游览车司机也尽所能剥削，因此香港团出事风险相对提高，这些旅行社都在赌，只是看谁比较倒楣会出事。
业者表示，香港客来台团费平均一千一百元港币（相当于四千六百多元台币 )，要支付吃住及来回机票，完全不敷成本，在此情况下，台湾接待旅行社每接待一名旅客，就先赔一千元台币，而这一千元台币，则从每名旅客每天四十元港币，四天共一百六十元港币小费补回，这些小费名义上是给导游，但实际上导游一毛钱都拿不到，这笔钱全部交给旅行社。
导游的收入则来自于特产店、餐厅购物退佣，通常特产店退佣二成给导游，三成给旅行社﹔也因为导游的收入全部从购物退佣而来，为多赚一点佣金，香港团每天七点多出门，除了旅游行程外，导游还拉着香港客到处参观特产店、艺品店购物，严重影响旅游品质。
一位合格导游表示，香港团的分佣模式，变成导游要懂得自吹自擂，用尽各种花招，让客人愿意花钱购物，导游才有收入，因此合格导游几乎不愿接香港团，间接形成劣币驱逐良币的现象。另外，旅行社租车费用也相当便宜，一天约三至五千元预算，司机在不敷成本的情况下，也和导游一样，必须从早到晚奔波，赚取五％到十％不等的特产店退佣，一天拉车一、二百公里是常有的事，司机身心容易疲累，肇事概率也高。
这就是香港团的运作模式，稍有疏忽，就像这次九份大车祸一样，付出惨痛代价﹔廉价旅行团的背后，问题很大，人命、国家形象都赔进去了，一点都不廉价。
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