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【大纪元10月31日报导】（中央社记者谢佳珍台北三十一日电）对于即将启动的宪政改造工程，东吴大学政治系教授黄秀端今天在一场研讨会上表示，不管宪改的内容如何，都应追求宪法与制度的长治久安，不因人、因党修宪；宪改内容应配套设计，全盘规划、且经过充分的民主审议过程，取得社会与民意的最大共识。
台湾行政院研究发展考核委员会今天举办“新世纪台湾宪改研讨会”，邀请专家学者讨论宪改、国家认同与宪改程序等议题。
台湾大学法律系助理教授张文贞说，过去台湾宪改最大问题，是国民大会垄断修宪权，因此，将来宪改必须避免一阶段、单一机关垄断的程序。
她指出，不管是2000年将修宪改为立法院提案、任务型国大复决的方式，或是今年8月立法院通过的宪法修正案，都符合这项原则，不应再改变。
陈水扁总统于五二○就职演说中强调，筹组宪政改造委员会，总统府秘书长苏贞昌因此展开宪政改造征询之旅，听取各界意见。不过，张文贞表示，这两项作法仍集中在听取少数菁英与团体的意见。
她认为，宪改的公民参与和国民动员都必须再扩大，不管是宪改的程序、议题或内容，都必须充份汇集草根团体以及各种市民组织由下而上的意见，来强化宪政秩序的民主正当性。
至于台湾应采行总统制或内阁制？黄秀端表示，从过去几年的宪改发展方向观察，台湾要往纯内阁制走恐怕不太容易，最简单的方式是就目前的双首长制加以修正。如果走向总统制，宪法内容的修正以及相对配套措施很多，特别是国会权力的加强。
政治大学法律系教授李震山则建议宪法中所保障的“人民”与“权利”等名词意义应精确调整，并需确认哪些人民的权利需由宪法保障。
