【大纪元11月17日讯】自由时报记者王平宇╱特稿
每年ＡＰＥＣ领袖会议，都为台湾搭造一座难得的舞台，总统特使有机会与各国元首平起平坐，在艰难的外交处境下，其重要性不容置疑。
不过，ＡＰＥＣ议程其实相当艰深专业，牵涉面向复杂，自愿性与不受拘束的特性，也让结论显得不够具体。
由于议程本身不容易引人兴趣，大家又隐约觉得ＡＰＥＣ是重要的，于是，一股热切关注在苦无抒发的情况下，只好无限上纲的投射到两岸关系。
一位多年与会的资深官员就指出，当前两岸关系呈现停滞的僵局，国人应该认清，我们在国际场合主动挑起问题，不但不能化解争议，反而在中国严防“台湾问题国际化”心态下，根本无法顾及台湾民众观感，打压力道只会更强，两岸关系更倒退。
官员指出，我方在ＡＰＥＣ前置作业中一向不愿挑起两岸争议，无奈禁不起各国媒体利用这个两岸同台的难得机会，不断追问，最后被迫让争议赤裸裸的搬上国际舞台，造成两岸都不愿看到的难堪场面。
为避免连年重蹈覆辙，国安会其实早已订出一套标准作业程序。由于ＡＰＥＣ跨越财经、外交两大领域，下辖的交通、卫生、电信、农渔业、人力资源、工业科技各工作小组，几乎将政府所有单位都纳入。
一位今年担任ＡＰＥＣ领袖顾问的人士，就以他的专业经验指出，首要工作就应订出工作目标，然后交政府各单位在专业领域下拟定策略与具体方案，如此跨部会整合才能有条不紊、各司其职。
以领袖会议为例，其实我方设定的目标都相当简单，就是“要能让领袖代表有尊严”、“要能对ＡＰＥＣ做出具体贡献”、“要能积极参与ＡＰＥＣ各项活动”。
最近几年规划ＡＰＥＣ领袖会议时，大致都不出上述范围，但这样简单的目标能达成多少？多数被问到这个问题的官员，自己也摇头。
一位曾负责ＡＰＥＣ业务的外交官员就指出，一大原因就是各部会专业准备根本不足，平常与各国工作小组开会时，就无法抛出引起国际共鸣，又有利台湾愿景的议题。
做为第一线与各国斡旋的外交部，每年总有“巧妇难为无米之炊”的感叹。
至于在尊严参与部分，每年更有不少荒腔走板的演出，比如去年引发“朝野一致谴责”的座位安排问题，其实泰国主办一年来，都是循着复杂公式，不断调整座位安排。
但我方却在领袖会议时，因应国内目光的突然聚焦，用此大骂中国打压，引起的国际共鸣有限，甚至适得其反。
并非我方不应该控诉中国打压，而是若不能言之成理、一针见血，到头来消耗的反而是台湾的国际形象。
“台湾是否已做好参与ＡＰＥＣ的准备？”
这个问题对已经参与ＡＰＥＣ十四年的台湾而言，看似荒谬，但看看每年的成绩，恐怕没有多少人敢大声反驳，说这个问题没有意义。
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