【大纪元12月15日讯】〔自由时报记者许绍轩╱台北报导〕中国潜伏在台“第五纵队”成为台湾国家安全隐忧，为防范中国潜伏在台人员渗透攻击包括总统府、飞弹雷达基地等重要政治、军事据点，国安局、国防部等单位已共同将“反恐制变”及防范中方渗透人员突袭，列入明年汉光演习的重点项目。
国防部常务次长胡镇埔昨天表示，中国人士偷渡时有所闻，“但未被查获的偷渡犯在哪里？”国防部认为岛内有“第五纵队”是合理推断，潜伏的小部队与特工可能对我国特定目标进行攻击。他表示，由于军事攻击与恐怖攻击在第一时间内无法辨别，不同于过去被动等待请求支援的定位，国军将“全面压制介入”，反恐制变演练并列入明年汉光演习第一阶段兵棋推演项目。
据指出，军方计划每个地面旅级部队都要拥有反恐能力，并配合高速载具，在最短时间内扑灭任何可能是军事恐怖破坏行动的火苗；不过各旅的反恐兵力编制需要多少，将待兵棋推演验证决定。
国防部昨天公布九十三年度国防报告书，书中指出，共军攻台首重奇袭，将采“损小、效高、快打、速决”的作战行动，可能采取的作战模式包括：威慑战、瘫痪战或攻略战。为有效因应“超限战”思维衍生的恐怖行动，国军将主动担任“反恐制变”任务。
胡镇埔说，国军建军思维已改变过去的反登陆联合作战，因为中国不一定会大摇大摆地采大规模三栖作战模式进犯，反而可能由“第五纵队”采取突击，瘫痪行政、军事指挥系统。
第五纵队 敌方潜伏者代名词
“第五纵队”最初的意义为叛国者，一九三○年代西班牙爆发内战，佛朗哥时为叛军首领，在德国的支援之下进攻首都马德里，就是以潜伏在市区内的“第五纵队”与市区外叛军里应外合，最后攻陷马德里，该次战役让“第五纵队”声名大噪，随着时代的演进，如今“第五纵队”几乎已经变成敌方潜伏人员的专有名词。
胡镇埔昨天强调，在国家安全局等单位参与战术想定下，假想敌为敌方第五纵队，明年汉光演习将把反恐制变纳入兵棋推演，国防部也要求各作战区，就区内可能重要反恐维护目标做检讨，就防卫目标滤定优先次序做驻地调整，并明确划分“反恐怖行动”责任区，以期攻击发生时能在最短时间内压制。
反恐分工 政院军方各司其职
根据规划，行政院将成立一个跨部会办公室，国防部亦驻有联络官，未来一旦发生类似恐怖攻击事件，这个单位必须立即厘清状况，若是单纯治安事件，由内政部处理即可，但若确定为恐怖攻击，甚至解放军渗透引发的超限战，军方反恐快速反应部队必须立即出动。也就是说，未来若出现炸弹事件，可从现场处理人员的身份判定该事件的严重性。
国防报告书强调，国军将本着“慎战始终”的态度，在“不到最后关头，绝不轻启战端”的原则下，对反恐制变行动做出最严谨的判定。
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