【大纪元12月15日讯】〔自由时报记者许绍轩╱台北报导〕台湾国防部昨天公布九十三年国防报告书，具体提出军事互信机制与海峡行为准则项目与内容，前者区分成三阶段，最终达到“终止敌对，确保和平”状态；后者明确规范双方机舰的行为准则，并期望双方共同发布“紧急安全程序”，以降低危机发生率。
在化解两岸敌对军事方面，台湾持续释出善意，军方期待中国方面也能够有所善意回应。
军事互信机制区分成“近程、中程、远程”三阶段，报告书指出，由于中国始终不放弃以武力犯台，以及未能具体展现善意，因此区分成三阶段逐步实施。
●近程阶段：“互通善意，存异求同”，具体作为包括持续释出善意争取国际舆论支持、民间推动军事交流、透过区域及国际“第二管道”机制扩大沟通、推动两岸国防人员合作研究、意见交换与互访观摩。
●中程阶段：“建立规范，稳固互信”，内容包括推动台海与南海海上人道救援工作，共同签署“海上人道救援协定”；协商合作打击海上国际犯罪，建立海事安全沟通管道；共同签署“防止危险军事活动协定”，避免机舰擦枪走火；共同签署“军机空中遭遇行为准则”、“军舰海上遭遇行为准则”，以防止非蓄意性的军事意外或冲突；共同签署“台海中线东西区域军事信任协定”，规范台海共同行为准则。
台海中线东西区域特定距离划设“军机禁、限航区”或“军事缓冲区”；部分地区非军事化与撤除针对性武器的部署；双方协议由中立的第三者担任互信措施的检证。
●远程阶段：“终止敌对，确保和平”，此阶段配合双方政府和平协议的签订，结束两岸军事对峙。
至于在海峡行为准则方面，具体规划包括：
双方航空器与船舶不得对他方航空器与船舶进行雷达锁定、追瞄等模拟攻击或电子干扰，并不得像他方航空器与船舶发射任何物体；一方航空器与船舶对他方航空器与船舶监控时，应保持距离，并避免妨碍其运动。
潜舰进行操演时，参与的水面舰必须依照国际信号代码，标定适当水域；双方航空器与船舶夜间在海峡飞航时，全程启动敌我识别器及航行灯；双方船舶接近时，应以国际信号告知意图与行动；金、马、东引、乌坵与福建东南沿海的演训与火炮射击，应事前公告。
最后则是共同发布“紧急安全程序”，除了降低危机因应的不确定性，另外避免意外事件导致局势升高失控。
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