【大紀元12月15日訊】〔自由時報記者許紹軒╱台北報導〕台灣國防部昨天公布九十三年國防報告書，具體提出軍事互信機制與海峽行為準則項目與內容，前者區分成三階段，最終達到「終止敵對，確保和平」狀態；後者明確規範雙方機艦的行為準則，並期望雙方共同發布「緊急安全程序」，以降低危機發生率。
在化解兩岸敵對軍事方面，台灣持續釋出善意，軍方期待中國方面也能夠有所善意回應。
軍事互信機制區分成「近程、中程、遠程」三階段，報告書指出，由於中國始終不放棄以武力犯台，以及未能具體展現善意，因此區分成三階段逐步實施。
●近程階段：「互通善意，存異求同」，具體作為包括持續釋出善意爭取國際輿論支持、民間推動軍事交流、透過區域及國際「第二管道」機制擴大溝通、推動兩岸國防人員合作研究、意見交換與互訪觀摩。
●中程階段：「建立規範，穩固互信」，內容包括推動台海與南海海上人道救援工作，共同簽署「海上人道救援協定」；協商合作打擊海上國際犯罪，建立海事安全溝通管道；共同簽署「防止危險軍事活動協定」，避免機艦擦槍走火；共同簽署「軍機空中遭遇行為準則」、「軍艦海上遭遇行為準則」，以防止非蓄意性的軍事意外或衝突；共同簽署「台海中線東西區域軍事信任協定」，規範台海共同行為準則。
台海中線東西區域特定距離劃設「軍機禁、限航區」或「軍事緩衝區」；部分地區非軍事化與撤除針對性武器的部署；雙方協議由中立的第三者擔任互信措施的檢證。
●遠程階段：「終止敵對，確保和平」，此階段配合雙方政府和平協議的簽訂，結束兩岸軍事對峙。
至於在海峽行為準則方面，具體規劃包括：
雙方航空器與船舶不得對他方航空器與船舶進行雷達鎖定、追瞄等模擬攻擊或電子干擾，並不得像他方航空器與船舶發射任何物體；一方航空器與船舶對他方航空器與船舶監控時，應保持距離，並避免妨礙其運動。
潛艦進行操演時，參與的水面艦必須依照國際信號代碼，標定適當水域；雙方航空器與船舶夜間在海峽飛航時，全程啟動敵我識別器及航行燈；雙方船舶接近時，應以國際信號告知意圖與行動；金、馬、東引、烏坵與福建東南沿海的演訓與火砲射擊，應事前公告。
最後則是共同發布「緊急安全程序」，除了降低危機因應的不確定性，另外避免意外事件導致局勢升高失控。
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