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学者认为台湾两党体系短期间难以成立

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【大纪元12月18日报导】﹝中央社记者陈守国高雄县十八日电﹞国亲两党曾在二00三年二月结盟,二00四年总统、立委选举合作,但学者今天在高雄县义守大学举办的“关键年代与多元政治”学术研讨会中认为,修宪、落实国会多数党组阁,以及实施立委选举单一选区两票制,台湾较有可能朝两党制迈进。

文化大学行政管理学系助理教授余小云在这项学术研讨会中发表“政党结盟对政党体系变迁之影响|台湾国亲结盟和日本自民党执政联盟比较研究”论文时表示,日本在二00三年十一月众议员选举时,自民党、公明党、保守新党选举联盟获胜,取得国会过半数席次,再次共同组阁执政,在野的民主党总共囊括一百七十七席,自民党与民主党在众议院席次首次如此接近,民主党成为可以与自民党对峙的最大反对党,被日本学界与新闻界认为,日本从此进入两大政党时代。今年参议院改选时,自民党联盟虽取得过半数席次,但民主党的席次再次大幅增加,使日本自民党联盟与民主党的两党政治态势更加确立。

她表示,台湾的国民党与日本自民党都经历长期一党独大优势执政时期,而自民党的长期执政与其后的政党发展,经常被拿来与国民党作类比。不少学者论述台湾已具备两党制雏型,透过政党联盟将可能形成“执政|在野”两大党派阵营,具备了两党制或准两党制的基本特性。

余小云表示,基本上,多党制的政党环境生态结构中,透过跨党结盟合作,以最大化理性政党的利益是有利于两党制的形成,但结盟的后续发展上,却不必然进一步合并成一党。而改变政党体制,端视结盟的共同利益的报酬分配,是否吻合各个政党的期望,如结盟后的利益报酬不敷联盟合作的交易成本,则有可能只选择就单一选举的胜选或单一政策的考量而继续进行零星的政党联盟合作,也有可能因利益分配不均、制度性或非制度性因素,造成拆伙分手,另找合作对象。

她指出,国亲联盟因今年总统选举失利而减损进一步合并的利基,立委选举泛蓝过半,但碍于现有宪政体制,突围有限,也影响合并的进程,在领导阶层及中级干部菁英的利益权谋考量,或许既务实又弹性的持续联盟合作,是目前国亲双方较能接受之途,但台湾两党体系的建立,短期间难以达成。

余小云说,台湾如能修宪,落实国会多数党组阁权,并将立委选举改为类似日本国会的单一选区两票制,则台湾政党重组与结盟的方向,较有可能朝两党制迈进。

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