【大纪元8月1日讯】〔自由时报记者黄明赏╱高雄报导〕台湾是个海岛国家,以高雄市前镇渔港为基地的远洋渔业发展世界第一,但因主权、外交、国际保育压力等因素,畸形发展出像“亿发号”等为数庞大的权宜国籍船(FOC),改挂他国籍,出了事问题才会凸显,我方能使力的部分极其有限。
以高雄市前镇渔港为母港的台湾远洋船队,登录为台湾籍的鲔钓船六百三十艘、鱿钓船约一百二十艘、美式围网船有三十三艘,船队规模世界第一,实力惊人,只是更多各式远洋渔船,在国际要求台湾减船,否则祭出制裁,禁止渔获配销的压力下,大部分的新船只能挂籍万那杜、塞锡尔等国名下。
远洋渔业跨洲际洋面经营,不比沿近海单纯考量渔法捞量,由于涉及全球配销渔产、船只与人员管辖权,背后是各渔业国外交的角力,更像国际贸易,尤其动辄上亿元的船只造价与成本,技术与资金同等重要,采极度资本主义运作逻辑,船东莫不压低经营成本创造最大利润,同时经营各国政商人脉,合纵连横,十足商场与外交战役。
在攫取最大利润下,业者大量聘雇外籍渔工,扩张船队,为了扩大经济规模,在国内要求收购旧船吨位,才能发给新船建造执照,管制压不住扩张,新船改挂他国籍,但台湾政府仍秉持照顾渔民,前年底开放外籍渔船允许回前镇渔港检修,甚至渔工的载送仍可在国内透过中介业者申请。
台湾远洋渔业愈壮大,畸形发展的外籍权宜船(FOC)问题将更严重,面对的是持续不断的国际压力,海巡署官员透露,权宜船问题是官方永远的痛,数量到底多少无从统计,但推估约五百到一千艘,成为外国攻击台湾渔业的罩门。
海巡署官员私下透露,台湾没法真确掌握权宜船,但出了事船东船员向政府求救,问题才会陆续出现,处理没有所谓标准程序。
以亿发号为例,船籍属万那杜,出事在离基隆九百浬,约略是一千五百公里外海,犯案的是中国渔工,看似简单的调查,背后均可能引发外交上的冲突,目前只能静待亿发号进到我方领海,船长向台湾报案,在属人主义,我方有权登舰逮捕中国渔工,随后展开刑事调查。
船长妻哭肿眼 四处求助
记者黄良杰╱专访
担任船长海上沉浮辛苦了廿多载,陈允来希望转型自己当船东,找来朋友合股砸下亿元新造渔船,没想到万事俱备下水首航,整艘船却差点栽在中国渔工的手上,看见被掳船长的太太抱着孩子,声嘶力竭地向他求救,曾也是船长的他感同身受,心好疼。
陈允来是一位经历过大风大浪的船长,因此,对于船员及家属特别关心,但他和所有船长一样,希望早点结束高风险的海上生活,决定放手一搏建造新船自己当船东,花了上亿元请三阳造船厂建造“亿发号”鱿钓船,首航出海因赶不及鱿鱼季,直奔北太平洋想小试身手捕秋刀鱼。
“亿发号”造船期间先透过劳务中介,引进菲律宾、印尼籍十二名船员,七个月前入境台湾留在高雄港,帮忙处理新船杂务等待出航,一起与船长颜福进等渔船干部生活,也培养了深厚情感;反观中国渔工竟共谋掳人勒赎,挟持“亿发号”向家属和船东勒赎近千万元,也有人见死不救袖手旁观,让人对中国渔工感到十分失望。
颜福进的太太担心丈夫安危,哭肿了眼抱着孩子四处求助,听到丈夫被同船菲律宾、印尼渔工救出,心情有如洗了一场三温暖,饱受煎熬外人难以体会。她不希望外界打扰平静生活,但她表示,没有见到丈夫平安回到高雄港岸上,一颗心始终悬在半空中寝食难安,心中石头永远难以放下。
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