【大纪元9月16日讯】(美国之音记者陈苏报导) 中共第十六届四中全会于9月16号在北京开幕。江泽民是否会交出军权，胡锦涛将如何加强权力监督、打击腐败，是外界关注的两大话题。
*首次以执政能力建设为中心议题*
中国共产党中央委员会的一百九十八名委员从9月16号到19号在北京参加中共十六届四中全会为期四天的闭门会议。中国官方的新华社说，这次会议把研究执政能力建设作为中心议题，在中共历史上还是首次。
*江泽民是否交出军权备受关注*
在四中全会召开之前，海外媒体出现大量文章，关注这次会议的日程，其中很大一部分是在探讨中共高层的权力斗争。外界关注中央军委主席江泽民是否会在日益强大的党内压力下，把军权交给国家主席、中共总书记胡锦涛。不过，也有一些中国事务观察人士认为，江胡之间的斗争并不像外界所传的那样。事实上，两人的关系稳定。
香港城市大学的郑宇硕教授说，今年七十八岁的江泽民迟早要退位，到了2007年的中共十七大上，他无论如何也会交权的。郑宇硕说：“胡锦涛和温家宝自然懂得，时间在他们这一边，没有必要跟江泽民对着干。这太危险了，太不利于稳定了。他们将静悄悄地遏制他，而不是和他正面对抗。”
*柳三禅：胡锦涛关心整治党内腐败*
香港政治评论人士柳三禅也认为，执政两年的胡锦涛权力已经相当稳固，他现在所关注的不是权力斗争，而是他在执政期间是否能够留下政绩，而胡锦涛能够留下的最大政绩就是整治中共的腐败。他说，这次四中全会被称为中共历史上首次研究加强执政党能力的议题，而最终还需要落实到加强党内民主、整治腐败等具体问题上。
柳三禅说，胡锦涛看到了解决腐败问题的根本途径就是要有对权力的监督。他说：“中国人大成立五十周年纪念大会上，胡锦涛有一个长篇讲话。仔细看他的讲话，他提到一个西方不断重复的观点，就是权力如果不受到有效的监督，就会腐败和滥用。”
*胡锦涛强调不实行西方式民主*
然而，就在同一篇讲话中，胡锦涛又强调了中国不会实行西方式的民主制度，而是要坚持所谓“适合于中国国情”的一党统治。旅美华人政治评论员、《北京之春》编辑胡平说，胡锦涛在了解权力需要监督的同时，又表示中国不会学习西方的政治体制，主要顾虑是担心共产党一学就垮台。他说：“他更大的顾虑是学不起。尽管他讲话也提到党员干部官员中的腐败情况，但他知道实际情况比这还要严重、恶劣。一旦采取保障公民权利、限制政府权力的做法后，共产党的执政地位很可能就保不住。”
柳三禅说，现在中共领导人仍然守住政治改革的底线，那就是中国不搞三权分立，不搞多党制。这是中国前领导人邓小平确定的不改变中国一党统治的原则。胡锦涛就是要在没有三权分立、没有多党制这两个基点的情况下，拿出制衡权力、整治腐败的办法。
*胡平：胡锦涛所提反腐办法屡试屡败*
胡平说，胡锦涛星期三在中国人大成立五十周年纪念大会讲话中所提出的打击腐败的各种办法都不是什么新招，都已经被证实“屡试屡败”。他说：“到目前为止，没有任何人对党内改革勾勒出一个多少比较成型的方案。所提到的种种做法都是以前试过无数遍，都根本没有效果，包括党内监督、党内民主，这些都变成很空洞的话语。”
*柳三禅：舆论群众监督有很大空间*
柳三禅对此也不乐观。他说，过去多年来，中共为此已经制定了很多规定，发了很多文件，党内监督无效已是一个不争的事实。不过他认为，胡锦涛现在提出的舆论监督和群众监督仍然具有很大空间，但这需要看胡锦涛要把这个空间扩展到哪一步。他说：“现在在大陆，省一级的报刊不能批评同一级的党委。在这个问题上他将来能不能放开？比如说，将来广东省的报纸可以批评广东省的党委，如果他能够走出这一步，他对权力的监督就会走出一小步。”
*柳三禅：胡锦涛开通监督权力渠道*
柳三禅认为，胡锦涛不会采取大刀阔斧的行动，但他确实是在采取行动。比如说，自从胡锦涛上台以来，从十六届三中全会开始，政治局向中央全会提交报告。星期四开幕的四中全会首项日程也是向全会提交报告。柳三禅说，虽然中央政治局的工作是否受到全会的批评目前仍然保密，但就提交报告的做法本身，显示胡锦涛已经在形式上开了口子，开通了一条权力受监督的渠道。如果今后能够使中央政治局的报告以及他们是否受到批评公开化、透明化，也不失是党内民主和权力监督的一种做法。
柳三禅以香港为例说，1970年代香港官员的贪污腐败现像曾经非常严重，但是自从成立了香港廉政公署后，腐败问题就解决了。他认为，如果以胡锦涛为首的中共最高权力有心解决腐败问题，这个问题是能够解决的。
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