【大纪元12月31日报导】（中央社记者任纹仪台北特稿）中共政权决定从明天起废除实施近五十年的农业税，借此减轻八亿多农民沉重的经济负担。但自改革开放后中国城乡差距日益扩大，加上影向社会稳定的农民抗争事件频传，中共当局企图取消农业税以拯救中国“三农”的困境，恐难如愿。
中国大陆将从二零零六年一月一日起废止于一九五八年六月通过实施的“农业税条例”，全面取消农业税。事实上，中国自二零零四年即开始推动减征或免征农业税的政策，目前已有二十八个省、自治区与直辖市陆续取消农业税，将近有八亿农民受益。
中国全国人大常委会日前表决通过这项决定，进一步将此一政策正式提升到中央法律层面。
中国农民、农村及农业“三农”问题困扰中共当局已久，其中牵涉中国政治、经济及社会各层面，如何处理好“三农”问题势必影响中国未来整体发展。
胡锦涛、温家宝上任后，为了表示对农村问题的重视，故提出规划废除农业税的构想，希望减轻庞大农业人口的负担。二零零三年起，废止农业税决策正式纳入议事日程，胡温并提出将“三农”工作列为中国工作重点。
二零零四年中共中央“一号文件”正式提出减免农业税及促进农民增收等措施，随后在多数省市进行改革试点。今年初，中国政府进一步将“提高农业综合生产力”列为农业和农村工作重心。
中国前总理朱镕基曾以“农民真苦、农村真穷、农业真危险”形容中国“三农”问题的困境。长久以来，中国农民收入偏低，经济负担过重，城乡贫富差距扩大等问题日益严重，成为中国“三农”问题的根源。一项统计显示，二零零四年中国农民人均收入仅人民币两千九百三十六元，约为城镇居民的四分之一，显示中国政府对于提高农民收入依然束手无策。
联合国开发计划署最新发表的“二零零五年中国人类发展报告”指出，中国经济成长中的受益者和落后者间的鸿沟正在逐渐拉大，城市居民每年平均收入约一千美元，农村仅略超过三百美元，而中国日益扩大的贫富差距正严重威胁社会稳定。
据中国公安部数据显示，二零零四年中国共发生七万多起示威抗议事件，超过三百多万人次参与。主要是由于农民赖以维生的土地被征用，却得不到合理补偿，由此引发的示威抗议事件频传，甚至爆发暴力冲突，造成人员伤亡。
例如，去年十月，四川省雅安市汉源县农民因为不满政府为兴建大渡河瀑布沟电站，强制拆迁民众，但提供补偿金太少，于是集体上访寻求协助。二、三十万民众包围电站，部分抗争群众与武警及防暴警察发生冲突，警民对峙多日后才平息。
最新的案例是广东省汕尾市农民与警察发生流血冲突，武警对要求征地补偿的村民开枪，造成多人死伤。层出不穷的农民抗议事件已对中国社会稳定构成相当大的威胁。
中国废除农业税后，预估农民税费负担将减少两百亿元以上，如以一个家庭中每口人一亩地的标准计算，废除农业税后，每人一年仅可省下一百多元费用，对减轻农民的负担实属杯水车薪。
专家担心，废除农业税只是减轻农民部分负担，很多地方执法部门任意向农民乱收费、乱罚款等行为，才是农民更沉重的负担。
北京清华大学教授秦晖说，在政府债务增强、公共服务支出加大之际，取消农业税后，地方官员可能会巧立名目，征收其它形式的赋税。
学者分析，解决“三农”问题的根本之道在于对中国城乡体制进行结构性调整，使农民有机会进入城市，转入非农产业创造就业机会，同时中国土地必须实施私有化，才能解决农民权利受损问题，并在私有化条件下发展私营经济，进一步提高农民收入。
中国自古以来都是以农立国，而庞大的农业人口与土地问题一直是执政者的心头大患。而如同许多开发中国家的发展历程一样，中国在经济改革开放的过程中，也是不惜牺牲农业以成就经济的快速成长，因此对于改革开放所带来的繁荣和富裕，广大农民反而无法直接受惠。
废除农业税只是“治标”而不能“治本”，如果中共政权无法彻底解决“三农”问题，有效提升农村经济、缩小城乡差距、振兴农业发展，“三农”问题仍将是影响中国社会安定的最大隐忧。
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