教育系列之二

家长自选学校是好政策吗﹖

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【大纪元2月23日讯】每当开学前夕﹐就是家长要决定学校的时候﹐麻州的父母有全美国最多的选校自由﹐但选择法令却一直在改。政府部门一直争论不休是否要增加宪章学校以及如何负担那高昂的费用﹖而各学校纷杂的组别、不同的系统更是使许多家长的眼花缭乱﹐难以抉择。

今年在波士顿学期注册﹐开始实施一个新计划﹐就是重新规划行路上学区﹐它允许小学生可在离家一英哩之内任选一个学校就读﹐这已经打破过去绝对无法跨区就读的法令。剑桥市和马波若市(Marlborough)新开了两间宪章中学可供选择﹐而若斯贝瑞市(Roxbury)却关了一家。春田市学校委员投票通过停止实施多年的自由选校制度。情况乱成一团﹐许多家长无所适从﹐一位住波士顿而家中有两个学龄孩子的母亲﹐为了从26所公校中做出选择﹐费心的参观了14所公立学校﹐但是各学校的名额有限﹐无论如何划分这块大饼﹐总会有几家欢乐几家愁﹐不能尽如人意。

麻州的家庭不是唯一被迫作出选校的“教育客户”﹐在2003年﹐全美国有超过半数以上的公立学校都可任家长自行选校﹐美国国家教育局的报告指出﹔有15.4%学生选择非指定的学校就读–这个比率十年来昇高40%﹐去年麻州4个学生中有一个是自行选校就读。教育专家认为﹔如果此政策执行的正确﹐选校的法令可以促使学校、教育工作者的改进。举例说﹔佛明罕市实施抽签入学方式﹐还限制各校注册人数及严格实行小班制就是好的例子﹐目前该市有35%的学生越区就读﹐每位家长可与辅导员面谈选校问题﹐可说是实施选校制度宣传最力的。

根据11月拓荒者学院(PioneerInstitute)的一个研究调查﹔绝大多数麻州家长不知道他们子女就读的学校表现未达标准﹐而且更不知道他们的孩子可以要求更多的服务或有权转学就读。因为美国联邦在2003年制定的法律规定(NoChildLeftBehindAct2003)﹐“没有任何孩子被留置在后”﹐去年麻州的95﹐458个合格学生中仅有298个学生把握这个机会而转学到表现更好的公立学校就读。

到好学区就读的另一方法是参加具有38年历史的METCO(MetropolitanCouncilforEducationalOpportunity)教育计划。这个计划的宗旨是希望让居住在市区的少数民族学生能进入郊区学校就读﹐让双方有机会相互了解﹐增进种族的融合。大多数学生从幼稚园或一、二年级开始就读﹐直到高中毕业。METCO还提供巴士接送及加强辅导。现在这个计划仅限居住波士顿及春田市的少数族裔﹐目前参加这个计划的学生大约30%是亚裔和西裔。

波士顿有3﹐130个METCO的学生来自2,500个家庭﹐从1978年到最近METCO计划仍无法扩展的原因是每位METCO学生政府仅补助$3﹐300﹐而实际花费却是$6﹐000﹐这使得许多城市不愿参加。例如贝蒙镇(Belmont)就在两年前接受了30个外区的学生后闭门拒绝。波士顿仍有12﹐500个学生在等待名单中。近来又有许多天主教学校关门使机会更少。
与METCO计划相同的是宪章学校也有冗长的等待名单﹐这就表示二者均是供不应求﹐宪章学校是由家长参与学校董事会而设立的一种公立学校﹐它的经费直接从联邦播款。但是麻州一半以上的城市因法制及经费限制﹐一直无法让就学者增加。近来宪章学校的支持者正尝试说服立法单位增设宪章学校或放宽入学者的名额。

综观麻州的选校制度只能说是“有些选择性但不是全部”﹐令家长迷惑的是选校制度让他们以为可有很多的选择性﹐但事实上却不多﹐因为进入好学校的机会还是太少。
(http://www.dajiyuan.com)

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