【大纪元3月20日讯】〔自由时报记者王贝林、廖雪茹╱新竹报导〕为贯彻弱势优先，行政院长谢长廷昨天巡视新竹县五峰乡桃山国小，关怀原住民教育，承诺为了不让原住民小朋友输在起跑点上，所有原住民地区小学均附设幼稚园，从小接受良好教育。
谢揆并强调，将为原住民地区的教堂和学校购置液晶电视，让他们都能收看原住民电视台的节目，并借此加强母语教学与文化传承，另外还要透过“新社区六星计划”，多多加强对原住民部落的关注与协助，让原住民人才也能回流到原乡。
新竹县五峰乡桃山等地区去年遭艾利台风重创，灾区部分道路至今仍柔肠寸断，土场部落等迁村问题也迟未解决，新竹县长郑永金和当地乡长均请命要求中央增额补助。
在直升机上目睹当地走山、土石崩落后残破情形的谢揆，认为部分地区确实已不适人居，除了同意协助解决迁村用地取得问题，也对中央补助当地南清公路及上坪溪护堤修复经费早已拨下，但地方却迟未发包动工，要求地方政府也必须加油，否则空有经费却没有执行率，再多补助也是白搭。
谢揆在教育部长杜正胜、原民会主委瓦历斯．贝林及内政部次长林永坚等人陪同下，一一巡视桃山国小各班在艾利风灾后补课的教学情形，并聆听5月即将赴美表演的桃山国小合唱团演唱及木琴演奏，谢揆随后也以拿手的陶笛吹奏了两曲。除了送小朋友陶笛，也准备了五十万元的红包，提供学校购置电脑设备及软体。
去年七二水灾曾到新竹县尖石乡关切灾情的谢长廷表示，他当时的身份是高雄市长，对于灾情只能关切，现在担任行政院长，希望能对原住民地区提供有力的协助；尤其原住民地区资讯不足，不像很多都市小朋友从幼稚园就开始学英文，所以他会协助原住民增加文化教育，除了让每所原住民地区小学均附设幼稚园降低照顾、学习年龄，让他们不会输在起跑点上，还要为各原住民地区的教堂、学校，购置液晶电视，让他们可以收看原住民电视台的节目，加强母语教学及文化传承。
原民就业代金 追讨软着来
记者陈钰婷╱专题报导
一千七百余家获得政府标案的民间单位，由于并未依规定进用足额原住民，又欠缴原住民就业代金，行政院原民会去年底展开追讨行动，总计金额高达二十亿元。
目前追缴的最后期限已过，但根据了解，原民会这段时间收到的代金只有二亿元，仅占总追缴金额的十分之一，且已有近八百家厂商提出申覆，基于圆满解决的原则考量，原民会表示暂不立即将相关厂商直接移送行政执行处，盼此事能顺利解决。
被列入追缴对象者，以金融保险业、医疗机构、公营事业及大专院校比率较高，不乏国内知名大企业，加上一次追讨近三年的代金，引发外界关注。
原民会追缴成效不彰的现象，背后也隐藏法律规范不周延的问题；而企业因未雇用足够比率的原住民，面对缴纳代金的惩罚，究竟是企业不重视原住民劳动权益，或原住民的劳动条件不符合企业需求，致供需出现落差，也应进一步研究。
根据政府采购法及原住民族工作权保障法规定，承揽政府标案的厂商，企业员工人数超过一百人者，每一百名员工需在履约期间雇用一名原住民，未达标准者，则须依差额人数乘以每月基本工资一万五千八百四十元，向原民会缴纳代金。
相关法令规范针对依政府采购法得标的厂商，但并未对得标厂商进一步区分，原民会卫福处长黄海伦就说，一家得标金额低但企业人数多的厂商，所必须付出的就业代金，可能比得标金额大但企业体小的公司高，也可能出现厂商负担的代金，远比得标金额高的现象，确实有违比例原则。
立法院当初修法照顾原住民，立意良善，但却忽略执行上可能出现的不合理问题，原民会已组成专案小组研议修法，希望让法令合情合理。
不过，法令要如何规范才公平合理，是见仁见智的问题，有人建议，为兼顾社会公平，扩大对原住民照顾，不如比照身心障碍者保护法，将雇用原住民比率的规范“一体适用”于所有企业。
但不可讳言，连承接政府专案的厂商都不能完全遵守法令，而被罚了这么高的代金，要所有企业都进用相当比率的原住民劳工，必定面临更大的困难；另一方面，政府积极推动设立的自由贸易港区，原条例规范雇用劳工总人数应有五％原住民，但企业普遍反映，觅才不易，经建会已研拟修法调降至一％，这个修法方向，也反映了企业的认知和原民会、原住民劳工的期待，确实有相当落差。
针对企业反映原住民就业市场是供给不符需求，黄海伦表示，站在原民会立场，当然要全力保障原住民工作权，希望厂商提出更明确的人才需求条件，再来评断原住民劳动力的条件是否不足。
而厂商因未雇用足够比率原住民所缴交的代金，目前都存于原住民就业代金专户内，累计已有四亿元；就业代金不应只具惩罚性意义，政府应积极用于原住民就业能力的训练，让原住民的能力跟上企业转型脚步，才可能解决问题。
