【大纪元4月13日报导】（中央社记者谢佳珍台北十三日电）行政院大陆委员会主任委员吴钊燮今天在立法院说，扁宋会达成结论，即中华民国是主权独立国家，主权属于两千三百万人民，如果依此精神推动两岸和平促进法，相信绝大多数人民会接受。他认为，亲民党“和促法”中将有争议的“九二共识”列入，恐会变成永久争议。
立法院内政及民族委员会上午审查亲民党团所提“海峡两岸和平促进法”草案及台湾团结联盟党团所提“反侵略和平法”草案。
亲民党和促法第一条规定，在“四不一没有”及“九二共识”前提下，依宪法增修条文第十一条规定制定本法。
台湾团结联盟党籍立委黄适卓（台北市）质疑“九二共识”是否存在，吴钊燮表示，二○○○年四月之前，“九二共识”并未成为海峡两岸双方政府的正式说法，“九二共识”基本上不存在。
亲民党籍立委李庆华（台北县）询问吴钊燮是否同意亲民党和促法第一条规定，吴钊燮说，如果有法律以此当帽子，感觉上很奇怪。
李庆华质疑吴钊燮的说法否定“扁宋会”共识。吴钊燮则说，如果把有政治争议的东西，放到法律里面，会变成永久争议。“扁宋会”达成中华民国是主权独立国家，主权属于两千三百万人民的结论，如果依此精神推动两岸和平促进法，相信绝大多数人民会接受。
吴钊燮表示，陆委会协助民主进步党团草拟对案版本，已经交给民进党团。
至于和促法中明订设置“两岸和平协商特别委员会”，依政党比例推荐产生委员，吴钊燮认为不妥，他说，如果以政党比例组成，应该是咨询、非决策与执行机构，决定两岸朝那个方向走，交给行政部门执行即可；如果另外创造一个行政部门做决策，与宪政结构与行政权相互抵触。
吴钊燮提出的书面报告指出，亲民党和促法草案与台联所提的反侵略和平法草案，有诸多值得商榷之处，恐不能达到凝聚共识目的，实务执行上恐会窒碍难行。
报告指出，对于中国政策的制定与推动，应在最大共识下依照宪政体制来运作，而中国政策共识的建立，除最重要由民间讨论逐渐形成外，陈水扁总统已宣示将组成两岸和平发展委员会来建立或强化共识，并推动建立两岸和平稳定互动架构，此一规划较符合当前台湾的政治现况，也更能处理两岸关系的发展。
另外，在上午质询中，黄适卓要求亲民党提案人就和促法立法意旨接受质询，台下的亲民党籍立委陈朝容（彰化县）拒绝，黄适卓质疑亲民党提和促法，究竟是为了亲民党主席宋楚瑜或为了台湾人民？
陈朝容不满黄适卓发言，与黄适卓、台联立委陈银河（不分区）爆发激烈口角冲突，陈朝容更以三字经辱骂陈银河，引来台联立委不满要求道歉。最后在陈朝容离席及亲民党团干事长李永萍代表党团道歉，暂时结束纷争。
