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护渔
【大纪元6月21日报导】（中央社记者孙承武台北二十一日电）立法院长王金平与朝野立委今天搭乘海军军舰前往东部海域巡视。行政院海岸巡防署署长许惠祐则提出行政、海巡与军事“建构纵深度”观点，他认为军事比较属于最后手段，不宜轻易推到第一线。
许惠祐接受中央社专访时表示，依八十七年公布的“中华民国领海及邻接区法”与“中华民国专属经济海域及大陆礁层法”，列名海上执法第一的是国防部，但当时海巡署还未成立。
八十九年元月二十八日海巡署成立后，海巡署与军方达成支援协定，即凡有军事上意味的任务派遣，由海军出面，其他由海巡署负责，简言之，就是“海巡在前、国防部在后”，包括对中国海测船的监控，都是海军随海巡舰艇后面，以防万一。
对于今天军舰护渔举动，国防部有没有必要跑到第一线？许惠祐认为这是可探讨的，但他个人看法，国防部比较属于最后手段，不要轻易推到第一线。
至于这次军舰出巡引起各方不同评价，尤其巡护宣示主权的意味浓厚，其代表的意义？以及现阶段这样的做法值不值得？对此许惠祐指出，值不值得是相对的，但基本上应有策略性考量，例如近期台日渔业争议，日方也仅动用水产厅舰艇，未动用海上保安厅武力。
在日方未尽掀底牌之际，许惠祐提出“建构纵深度”观点，他认为现阶段动用军事武力应是愈淡薄愈好，也就是先透过一般行政交涉，一旦没有效果，继之的是海巡的力量，然后才是军事力量，如此区隔建立谈判的纵深。
不过，许惠祐也说，台湾是个民主国家，对于民众的反弹声浪，政府相当重视，因此他认为在不引起冲突的限度内，让民众对政府有信心也是很重要的事，毕竟就某种程度而言，“护渔”也有一部分是心理因素的问题。
