【大纪元6月25日报导】（中央社记者翁翠萍、刘嘉韵台北二十五日电）台湾少子化的人口结构趋势，被总统府列为国家安全隐忧，教育部长杜正胜特别指示部内开始专案研究，推测十年到十五年后演变的社会环境，研拟出因应少子化效应的教育政策白皮书，预定四个月到半年内提出初稿，再广邀相关部会与各领域学者专家研议修正定稿。
总统府日前召开会议，将少子化、高龄化及外籍配偶增加等人口结构改变列为国家安全隐忧议题，列入﹁国家安全报告﹂，引导政府部门立即采取因应对策，避免少子化问题在若干年后成为影响台湾国力维系、人口素质的沉重问题。政府部门将先提出明确的人口政策，再配套处理，以延缓与降低少子化现象。
杜正胜接受中央社专访特别提出少子化趋势对教育影响大，令人忧心。他说台湾社会少子化的趋势，加剧入学新生减少、教师过剩等问题，这些问题就像是海啸一波波接连而来，但“头痛医头、脚痛医脚”不是解决问题的根本办法，因此教育部已着手研议白皮书，因应少子化在未来可能造成的教育冲击。
根据内政部统计，民国八十五年以前，每年出生人口都有三十万人的水准，八十六年后出生人口越来越少（八十九年除外），去年 (九十三年)出生人口更是只有二十一万人六千人，少子化呈现的并不是只有短期问题，而是一波波对未来的冲击，对教育而言，从小学、国中、高中职到大学，都会受影响。
杜正胜指出，少子化凸显的教育问题包括入学人口减少、储备教师过剩，甚至老旧危险学校设备重整，都不能依照过去的学生数改建，因为在改建时必须考量到未来的学生人数以及所需的教室数，并不是把现有教室拆了，就要全部重盖。
学生人数减少不只是中小学将面临的问题，大专校院也会接连面对同样情况，有人预测到一百零八年时大学教授也会像今年国中小学储备教师因找不到教职而上街游行抗议，杜正胜说，面对少子化将造成的招生不足问题，大专校院现在就应思考未来的生存之道，等问题来时，冲击就会比较小，“而不是等到问题来时，到教育部抗议就能解决”。
杜正胜说，尽管教育部不会强制某些招生不足的大学、系所一定得关门，但未来大学经营势必面临市场机制考验，由市场决定那些学校和科系可以继续生存。
人口是根本，一改变，很多事情就要随着改变，杜正胜认为教育要进入市场机制，教育趋势也要在经济学供需规律的大架构下观察，所以需要有结构性的分析，他说，政府的资源有限，各大学也不宜完全依赖政府政策性的补助和引领，各学校应自发自省思考生存之道。
杜正胜说，过去教育部遇到重大问题往往委托外界学者专家专案研议提出建议，但一般学者专家对教育行政实务的了解不够全面，因此，他已指示教育学者出身的教育部主任秘书李坤崇召集教研会、统计处等教育部相关单位。
开始搜集资料，当成学术问题研究，提出看法与因应策略，预定最慢在半年内提出初稿，再邀请相关部会和教育、经济、人口、政策等各领域学者专家讨论修正，尽速提出因应未来十年至十五年社会环境变迁的教育政策白皮书。
