学者：提升原民行政区域层级 有利国家发展

【大纪元8月27日报导】（中央社记者吴素柔台北二十七日电）东华大学民族发展研究所助理教授高德义今天表示，原住民行政区域简并及层级提升，有利族群及国家发展，顾及区域平衡和政治稳定性，同时也是落实宪法精神和陈水扁总统的政策承诺。

台湾心会和国家展望文教基金会上午举办“行政区域重划与迁都”研讨会，副总统吕秀莲提出大胆新思维，包括废掉院辖市、省辖市，成立山地、离岛特别行政区及台北、台中、台南、台东四个省，并建议考虑迁都或“双国都”设计，这些构想引起各界瞩目。

高德义发表“原住民族行政区划问题初探”论文指出，早期原住民行政区划未有完备考量，目前面临的问题包括意识形态及汉化色彩浓厚、分而弱之的政治企图、去政治化及不平等的区划政策、层级低下、资源贫乏等。

他认为，原住民行政区域调整或提升，具有多重意义，除可让整并行政区及设立原住民自治区毕其功于一役，也有利于国土规划、环境保育、族群及国家发展、区域平衡、政治稳定，并落实宪法保障原住民地位和发展的精神，以及陈总统“新的伙伴关系”政策承诺。

此外，高德义建议，可分四阶段推动原住民行政区域调整，首先将乡长改官派、废除乡民代表大会，其次进行平地原住民乡的合并与重划，第三是合并邻近同族群的乡为各族自治区，若干族可合并成立一县级自治区，第四阶段是山地及平地原住民行政区整并，升格为原住民自治区，由行政院直接管辖。