【大纪元11月3日讯】〔自由时报记者侯承旭／高雄报导〕年底台湾高雄市将举行市长及市议员投票，民政局“幽灵人口”展开清查已发现有486人虚报迁徙，市府将催促迁出或撤销迁徙。
为维持选举公平性，民政局日前针对全市户口进行调查，尤其一址两户或寄居人口过多是调查重点，结果发现有2319人的迁徙登记异常，以前镇区890人最多，其次是三民区364人。
市府催促办理迁出
经实地调查，迁徙登记异常的2319人中，实际居住共1821人，未实际居住共486人，疑似“幽灵人口”，市府已催促办理迁出，否则将依违反户籍法撤销迁徙登记并开单告发。
高雄市长、市议员选举的投票日是12月9日，在投票日之前4个月前设籍者都可投票，若为了选举才迁户籍的民众，都被视为“幽灵人口”。
户籍法第56条规定，申请人故意为不实之申请，或有关机关、学校、团体、人民故意提供户政机关不实之资料者，处新台币9000元以下罚缓。户政单位以是否“实际居住”作为判断“幽灵人口”的标准，针对工作地点、生活设施等都进行了解。
员警勤访 今年幽灵少了
民政局长许仁图，今年高雄市查获的疑似“幽灵人口”比往年减少，除了选区较大效果小外，主因在于民政局与警察局密切合作，一发现有民众迁入空户，员警即前往查访，除了了解迁徙人口的背景外，也有吓阻“幽灵人口”的效果。
曾经… 幽灵人口比选举人口多
〔记者侯承旭／高雄报导〕每到选举，“幽灵人口”总成为选举话题，尤其输赢在百票之内的小选区选举最具关键，近百人同住一户的怪象屡见不鲜。
“幽灵人口”以村里长选举最猖獗，差距往往在十票以内，动员更多亲朋好友进驻选区担任投票部队，几乎成为胜选保证。不过，村里长选举选区小，大规模人口迁徙容易让对手发现，选举争议往往因此发生。
动员“幽灵人口”往往透过同乡系统，为了避免惊动警方或对手，几乎从投票日前一年就开始动作，分批、分散迁入指定的户籍住所，为了确保这些外来的选民如期投票，还要支付相当的“走路工”，因此，“幽灵人口”往往伴随着贿选买票。
过去高市府查获疑似“幽灵人口”时，大多会劝导迁出。几年前的里长选举，各参选人强力动员，某一里被劝导迁出的“幽灵人口”竟然比真正的选举人还多。
近年来蓝绿政党都以党内初选决定参选人，“幽灵人口”的迁徙时程已经提前，从党内初选前就开始，若胜出获得提名参选，这些“幽灵人口”原地待到投票日。
事实上，“幽灵人口”不一定是老年人，遍及各年龄层，尤其近来各县市推出不同的社福政策，任意迁徙可能影响资格。
查获… 主嫌与幽灵人口同“刑”
〔记者鲍建信／高雄报导〕年底高雄市长和市议员选举，检调单位积极查贿，早已展开布线搜证工作，并对不肖参选人打算引进“幽灵人口”，意图影响选情，将一并列为清查重点。
所谓“幽灵人口”是指户籍地在甲地，人却不住在该处，原因相当多，如读书、工作、选举等都有可能，但只有后者，因有意图影响选举结果的犯意，才涉及选罢法妨害投票正确罪，刑责为5年以下有期徒刑，不分主嫌或“幽灵人口”都一样。
据了解，选前迁入“幽灵人口”，固然可以拉高候选人选票，也有一定程度助益，但不一定完全能够影响选举结果，如立委、县市长等大选区的选举，纵使候选人多出一、两百票的“幽灵人口”，对胜负不会有太大变化，但如村里长或选民稀少的乡长选举，则往往是决胜的关键点。
不过，引进“幽灵人口”增加选票，由于绝大多数人都集中在候选人、助选员、桩脚或亲朋好友的户籍地，有时一户出现数10人，甚至上百人，很容易遭检调单位查获，吃上违反选罢法官司，并被法院判决当选无效，得不偿失。
举例来说，去年12月间，乌坵乡长选举，乡长蔡元珍以一票险胜连任成功，却被检方查获涉嫌引进大批“幽灵人口”，并在提起公诉后，另提起当选无效之诉，日前业经福建高等法院金门分院判决当选无效确定，涉及刑责部分尚在法院审理中。
此外，高雄县鸟松乡大竹村长陈志明，因违反选罢法被判刑6月将确定之际，让妻子陈黄月连参加补选，并涉嫌引进10多名“幽灵人口”，陈妇虽如愿当选，结果也被高雄高分院判决当选无效确定，陈志明二审判处有期徒刑6月，尚未定谳。
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