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取缔寄台赌博电玩 实务取缔面临难题

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【大纪元2月26日报导】(中央社记者孙承武台北二十六日电)为扫荡治安乱源,警政署依行政院指示,除锁定大型赌博电玩,另外也强调隐藏市区的“寄台”赌博电玩店列为查缉目标。在警方雷霆扫荡下,可预料短期内必可获致不错成效,但长期来看,基层对于这类电玩执法取缔上确实面临一些难题,警政高层应构思解决之道。

根据刑事警察局分析,这类赌博电玩,如拉霸、小玛俐麻将牌、水果盘等,大多有固定场所门市店面以“会员制”手法经营;不然就是以“寄台”,在一些地方型态的便利商店、冰果店、漫画小说店、撞球场、保龄球馆、卡拉OK店,甚至钓虾场、洗车行等特定营业场所等摆放机台。

赌博业者近年来更是仿效“多层次传销”手法,采集团性连锁经营,在各地划分若干责任区,每一地区设置一位负责人,而由业务员四处物色合适地点“寄台”同时也负责提供维修。而在一旦被查获须由商家负起刑责的合作前提下,双方各取二分之一经营所得,万一店家遭查获,业者会另付交保或罚锾所需费用。

以警政署查访基层实际办案情形为例,这些寄台的赌博电玩摆设不致太过明目张胆,接受寄台的业者多半也是抱着“多少赚一点”想法,有些更是有义警、义消背景。

另外这些赌博电玩下注时的开分方式,达一定分数就可兑换金钱,且一般不直接在店内兑换,而发给特别制作的“积分卡”,卡上有店方预设暗记、代号、样式,持卡者再迂回至店方指定的附近商店、槟榔摊兑换现金,以防止被警方查获。

基层警方一般宁可将取缔赌博电玩心力放在游艺场大型机台,对于“寄台”赌博电玩取缔是否大张旗鼓依赌博罪查办,则持“多一事不如少一事”心态。

细究其中原因,警方办案先得声请搜索票,这得有民众报案纪录,要有现场勘查纪录,分局及分驻派出所员警勤业务繁忙,工作忙碌之余,还要花上好几个小时填写资料,一一上呈,再送地检署向检察官解释,才领得到搜索票,若接二连三申请,运气不佳无绩效,还少不得落得检方一句“声请搜索票太过浮滥。”

“犯罪证据取得困难”更是员警取缔意兴阑珊的原因。员警指出,刑事诉讼法明定“侦讯不得胁迫利诱……”,不会有人承认自己在赌博,以目前查缉的赌博电玩的经营方式有九成以上是以合法机台,私下与老板换钱,即使持有搜索票,在现场柜台查获金钱,即使要认为是赌资,证据力也极为薄弱。

且业者也很聪明,除了人头顶替,也不留隔夜帐,账目上只有当天收入金额,即使天天有记账,也难认定为赌资。

除了要当场捉到赌客、查扣赌资等明确事证,即便案子移送,以赌博轻罪,检方也未必会起诉,或起诉后法官未必会重判。另外,若将赌客强行带回侦讯,嫌犯狡黠坚不吐实,再告警察妨害自由、程序违法,侵害人权等大帽子,往往让执法员警更加头大。

正因执法手段有这些顾忌,让这些电玩场所游走于违法边缘,所衍生警察风纪问题频传。一些不肖寄台业者为规避警方取缔,以每家店面相关警勤区位置,以劳警为由按月致送管区警员、分局行政组警员贿款,平时 员警遇到定期临检则事先通报避免当场查获。

但是这些寄台的电玩往往距离附近学校不远,甚至在学校正对面,成为地方上不良份子经常留连徘徊、吸收失学青少年的场所,使得电玩场所成为黑道份子渗入各地方社区的据点,也让民众质疑基层员警风纪操守,严重损及警界执行公权力形象。

净化当前治安,取缔寄台赌博电玩绝对是正确执法方向,也可想见这些“寄台”的赌博电玩业者短期内必将销声匿迹暂避风头,但是警方雷霆扫荡只是短期解决问题,长期而言,包括对于基层执法上面临的难题、电玩政策何去何从,警政高层应构思一套完整解决之道。

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