【大纪元3月26日讯】（亚洲时报凡心撰文）中国全国2005年价格举报集中反映的大热点，教育收费名列榜首，远远把外界视为暴利垄断行业的药品医疗服务和房地产抛在后面。
日前，经教育部消息证实，中国治理长达10年的教育乱收费现象仍是“高歌猛进”，仅在这几年治理教育乱收费被查获的大概就有17亿。然而，外界舆论认为，过去教育乱收费的个案都是在曝光后，各级教育机关才陆续进行调查，不排除被揭发的乱收费钜款只是冰山一角。
两会开幕以来，教育乱收费问题年年如是成为热点话题。去年一份报告显示,截止7月份，全国根据价格举报共查处此类价格违法案件5828件，占已经查处的价格举报案件数的23.8%,仍居首位，教育收费问题相当令人关注。过去，“乱收费是高压线，谁碰就查处谁”，“凡是乱收费，校长撤职”这些禁令，２０年来制定了３００份禁止乱收费文件……早已耳熟能详，但实际上，地方政府执行得怎么样倒又是个问题。
《南方都市报》早前报导指出，在去年秋季开学还有十多天的时候，教育部、监察部、国务院纠风办就已发出紧急通知，要求各地确保义务教育阶段公办学校在今年秋季开学时全面实行“一费制”收费办法，任何地方、任何学校不得以任何理由推迟实行。然而，在开学以来的那这几天，该报社投诉的热线竟然成了投诉教育乱收费的热线。
报导指出，在大部分投诉中，根据家长的反映，乱收费的专案五花八门，捐款、补课费、赞助费、复习费、集资费等，无所不有。其中最为明显的是有些学校以“自愿”为名“强制”要求学生交各种费用，在“自愿”和“非自愿”之间的模糊地带做文章的乱收费比较严重，像强制要求学生交的早餐费、午餐费、农村中小学校服费、保险费、自行车保管费、订报费等等，打“擦边球”现象比较突出。
客观而论，广东义务教育阶段乱收费这几年一直呈下降趋势。像过去那样明目张胆另立标准、搭车收费的行为，已随着制度的完善和监督力度的加强而渐趋减少。但是，新的乱收费形式却花样百出的随之出现。在中央政府一串的“高压线”下，教育乱收费为何逆势而上？
有教育界人士一针见血的向《亚洲时报在线》指出，僧多粥少(生多名校少)是关键，中国“择校费”、“赞助费”的名目是国外教育界人士所无法理喻的，当然也是不少望子女成龙成凤的心头之痛。
官方新华网报导指出，在兰州某科研机构供职的张先生，因为孩子离她所报的重点高中录取分数线差了几分，就交了２万元录取费，然而这笔费用只是上重点高中的资格，并不包括报名时１０００多元的学杂费。在这些乱收费中，有不少家长透露，以择校费和学校捐助费为甚。尤其是中小学择校费是目前教育收费中最混乱、数量最大、问题最严重的一块。
择校费为何愈演愈烈？最直接原因优质学校“容积”有限，一些重点高中的报考人数是招生人数的好几倍。于是，择校费被公开化。在中国西北部的甘肃省，高中“择校生”的具体收费标准为：省属省级高中不超过２万元，市属省级高中不超过１．４万元，市属市级高中不超过９０００元。
一名中国网民发帖子说：“城市的重点初中、高中收费每人都在二三万元以上，而且没有任何收据。关键是交钱也不一定上得了，只要小孩能上这些学校，家长送钱跑得比兔子还快。”
就在近３年来，中国教育部通报共查处乱收费案件就多达１．９万件，有５９３１人因此受党纪、政纪处分，其中有７９４名校长被撤职。其中，在广州造成较大轰动的８所学校被查教育乱收费总金额２２７０万元事件，老牌名校华南理工大学就名列其中，因超标向2002级电脑、电子商务等专业学生收取学费多达218万元，也让民间纷纷质疑名校的信用度有几何。
业界有评论指，教育乱收费问题，是一年比一年受关注。群众声讨、媒体曝光、政府治理，真可谓紧锣密鼓铺天盖地。但１．９万件乱收费案件撤职的只有７９４人，平均约２４起案件才撤职１名校长。此外，在２００３年１８所中央部属高校违规乱收费黑榜涉及费用８．６８亿元，７９４名校长就有几个是著名学校的。北大、清华、人民大学、北师大等名校赫然在列，可到头来，还是未能遏止其倡狂势头。两会代表委员则议论说，近８００名校长被撤职还刹不住乱收费，教育部门真的应该总结经验，研究分析问题究竟出在哪个环节上？他们建议学校收取费用应当举行听证会，并且要把收取的费用流向向社会公示，以增强公众参与和监督的力度。
然而，教育乱收费涉及更广的是，“转嫁型”乱收费，除了是学校不正当利益的创收，还体现在基层政府向学校乱摊派，一些地方政府部门通过学校转嫁的乱收费。据国家审计署对50个县的审计报告表明，60％的违规收费由政府行为引发，40％是学校自身引发的。
像在广东，实行的是“以县为主”的农村义务教育管理体制，学校办学的费用首先来自政府，以政府投入为主、依法多渠道筹措教育经费。据悉，关于农村中小学欠债问题，广东下大力气想解决，要求省、市、县投入数十亿，把这笔历史遗留账了结，但到目前为止，省财政资金早就下去了，可几乎没有一个县有配套资金跟上，这个问题还是没有得到根本的解决。
早前就有媒体披露，广东16个贫困县之一的某县，2003年至2004年竟挪用了4085万元教育经费，用于平衡县里的公费医疗等支出。不仅不投入教育，发展教育，还把用于保证学校正常运转的经费挪作它用，让学校雪上加霜；地处粤西地区的吴川市，财政十分困难，却在一年半时间里“吃”“分”教育经费６００多万元，其中市教育局吃喝２０９万元，人均近３万元。一方面是因腐败乱收费，另一方面是腐败导致了学校的经费不足。类似的事件现时仍继往开来，不少欠发达地区的级财政又往往是“瘪口袋”一个，是吃饭财政，要投入办教育，难之又难。
现在广东采取的办法是每年春秋两季开学后，学校先自查自纠，对存在问题进行整改，然后，各级教育、纠风、物价等职能部门组成联合检查组，明查暗访，对顶风违纪的，按照有关规定追究责任人的违纪责任。可这种明查暗访毕竟力量有限，首先在于监督面有限，只能监督学校，还没有力量监督各级地方政府，如遇地方政府发生挪用教育收费资金等严重问题，检查组只能向上级反映情况，促请政府尽快整改。对于有些地方顶风作案，怎么加大监督力度仍在商榷当中。
目前，全世界有170多个国家都在实行义务教育制度，但中国的义务教育划分为“收费”和“免费”两种，这让义务教育变得名不正，言不顺。有意见指出，要根治教育乱收费，首先就要加大对教育的投入，各级政府一定要担负起对教育投入的责任，用更大的财力来保证教育优先发展。对于违反者，应提出明确规定承担该承担的法律后果，具体、明确的法律制裁，那教育法律规范所规定的内容才不至于变成一纸空文。还教育以必需品的身份，让每个人能在自己的经济承受力范围内获得受教育的机会，才能从根本上堵住教育乱收费的黑洞。
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