【大纪元3月30日报导】（中央社记者李佳霏台北三十日电）台外交部长黄志芳今天向立法院报告“台湾驻外馆处调整计划”，面对中国的三光政策攻势，他提出“三破政策”因应；他并表示，外馆调整并非片面的裁撤、精简驻馆，而是要以灵活、稳健及有效原则，充分合理分配有限资源，进一步发挥台湾外交的战力。
黄志芳上午赴立法院外交委员会报告并备询。他指出，中国现在以内外有别方式处理台海两岸关系，在两岸事务对台湾采取统战笑脸攻势，但在国际上则采取“三光政策”，也就是把台湾邦交国“挖光”、把台湾的国际生路“堵光”、把台湾与中国争对等的筹码“挤光”。
他说，面对中国三光政策攻势，政府必须采取“三破政策”因应，也就是“打破”国际社会对“一个中国”的迷思，“突破”中国在国际组织对台湾的打压、“冲破”中国在国际空间对台湾的封锁。
黄志芳认为，未来外馆调整计划将依循灵活、稳健及有效原则，用人唯才、专业导向来处理，并考虑到侨民的感受与权益，调整外馆绝对不会影响对侨民的服务品质。
他指出，外馆调整计划的主要考量，必须符合台湾整体战略需求，不与中国作无谓的竞争。外馆调整包括增加与裁并，但裁并不是“自我设限”，或自国际社会撤退，更不是对中国示弱，而是集中资源，以期发挥更大的外交效益。
黄志芳并说，调整驻馆的另一项标准，是看看与当事国双边关系的冷热程度与发展潜力，如果当事国政府对台湾态度冷淡，双方关系停滞不前无法突破，未来也不具发展前景，且不是驻处人员工作不力的话，外交部将考虑裁撤。
他表示，双边贸易量大小也是调整外馆的考量标准，如果双边贸易量在某种程度以下，对台湾不具特殊战略利益且无意与台湾发展关系的国家，外交部将考虑裁撤已设立的馆处。
黄志芳说，外交部调整外馆不是为精简而精简，如果有具备重要战略价值、具发展潜力而目前并未设馆的国家，外交部会寻求设处及发展关系的机会；像台湾在非洲的馆处人力单薄，难以对抗中国密集拉拢台湾非洲友邦的攻势，这就有必要重新检讨配置的人力。
目前中华民国在八十三个国家共设有一百二十一个馆处，其中包括二十五个大使馆、三个总领事馆、五十七个代表处、三十五个办事处及一个代表团。
