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WTO农业谈判敏感性产品十国集团展现弹性

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【大纪元5月13日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十三日专电)据指出,台湾参与的“十国集团 (G10)”,在“杜哈回合”农业谈判中,对敏感性产品议题展现弹性,表示相关立场有谈判的空间。

敏感性产品是农业谈判中最复杂的议题之一,世界贸易组织 (WTO)主要集团或会员国的立场有很大差异,他们在本周的谈判中进行了初步讨论,与会人士形容过程和谐、具建设性。

G10主张百分之十五的农产品“关税项目”应列为敏感性产品,美国则主张百分之一,农业谈判主席法孔纳在他的参考文件中形容,这两个“极端”主张之间存在“鸿沟”。

如在一个未指名的已开发国家中,百分之十五的敏感性产品涵盖了百分之八十八点一的农产品贸易,另一国则为百分之八十四点三;同样的百分之一可能太低,如某国的糖类产品就包括四十四个关税项目,百分之一根本不够。

据指出,在实际讨论中,G10同意百分之十五的主张是可以谈判的,展现了相当弹性,其他会员国或集团也表示了同样的态度。

专家指出,除了敏感性产品的数目外,敏感性产品的待遇才是根本的问题。根据现有的协议,敏感性产品的市场进入,应透过扩大关税配额 (TRQ)及关税减让,取得重要的改善。

扩大关税配额的估算基础,G10主张以现有的“约束配额”为准,美国及二十国集团坚持“国内消费”,而欧盟则建议以进口数量为基础。

会员国同意就不同的主张进行测试,以检验彼此间的差距,G10及欧盟强调,这些估算不得倾向他们反对的方法。

敏感性产品的关税减让将低于一般产品根据公式进行削减,但须以扩大关税配额补偿。G10与欧盟也坚持“低于完全补偿”原则,也就是扩大关税配额只能部分补偿低于公式的关税减让。

据指出,对敏感性产品,农业谈判本周只进行了原则讨论,完全未触及任何具体数字,未来如何缩短差距,达成协议可能还有漫长道路。

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