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决策回顾/当年…后劲反五轻 迫政院承诺迁厂

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【大纪元10月29日讯】〔自由时报记者侯承旭/高雄报导〕民国七十九年9月,行政院长郝柏村夜宿后劲中油高雄炼油厂,在优势警力的排除下,争议已久的五轻(第五轻油裂解工场 )开始动工,并承诺二十五年后迁厂,如今,民国一○四年的迁厂大限只剩下八年。

“后劲反五轻”是台湾环保运动的里程碑,居民抗议高雄炼油厂长期污染及工安意外,终于迫使行政院做出迁厂承诺。高雄炼油厂是台湾乙烯生产重地,邻近的高雄县仁大工业区内包括台塑、国乔、台聚、中纤、福聚、中石化、台橡等国内石化业上市上柜公司,都依赖台湾中油的管线供料,一旦高雄炼油厂迁厂,这些石化业者也要跟着迁移,如果中油迁厂不成而关厂,仁大工业区也将停摆。

早在2000年政党轮替前,经济部就开始思索高雄炼油厂的迁厂方案,包括与石化业者合资启动八轻计划,并相中屏东的台糖南州农场,当时的屏东县长苏嘉全坚决反对。目前八轻转向云林投石问路,也遭遇阻力。

石化产业产值占台湾经济的三分之一,重要性不亚于电子业,以目前台湾环保意识高涨,要觅得土地兴建八轻,可行性微乎其微,为了确保台湾石化业的生存,保留高雄炼油厂是冲击最小的方案,中油提出高雄炼油厂就地更新为石化科技园区的计划,在民国一○二年前投资一千亿元,估计每年可增加产值一千四百亿元,创造近四万个工作机会。

高雄炼油厂就地更新计划马上引发反弹,近千名后劲居民数度包围中油抗议,与警察发生流血冲突。当时高雄市长谢长廷也主张政府承诺不应跳票。

眼见就地更新计划受挫,中油又提出应变方案,打算将高雄县中油林园厂的三轻扩大乙烯产能,这个构想同样遭到围堵。

中油的诸多腹案短期内难以突破,中、下游石化业者的忧虑日渐加深。这几年,中国新开发的石化工业区,都派员到仁大工业区挖角,争取移往对岸另起炉灶。

台湾经济研究院九十一年有关高雄炼油厂关厂冲击评估报告指出,若民国一○四年关厂,不但整体产业产值将锐减,造成十余万失业潮,高雄市税收也将每年减少十一亿元。

去年高雄市长选举,陈菊一度主张中油迁厂,在石油工会抗议下又改口“环保、经济兼顾”;国民党黄俊英的立场也很暧昧,只承诺成立评估小组;唯独前总统李登辉疾呼支持中油就地更新,以落实“根留台湾”。

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