官僚贪腐与策划失当 印度公帑损失钜大

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【大纪元10月30日报导】(中央社记者郭传信新德里三十日专电)印度政府统计暨计划执行部最近发表一份报告指出,由于官僚、贪腐、怠惰和策划不当,印度中央政府执行的基础建设计划,大部分的进度都出现延误和落后,若干计划甚至落后十六年之久,造成政府钜大的公帑损失。

报告说,中央政府执行的八百六十六项重大经济建设计划,包括建筑机场、港口、桥梁、铁路、公路、水坝、发电厂、石化厂、电信设施和城乡建设等,其中有两百九十七项的进度严重的落后和延误,另有两百二十五项根本尚未订出工程进程和完工日期。

报告指出,这种延误的情形造成中央政府全部工程总成本,从最初预估的三万二千四百四十七亿三千万卢比(约八百二十一亿四千五百万美元),至去年底已增加到三万七千五百八十八亿八千万卢比(约九百五十一亿六千一百万美元),增加了一百三十亿一千六百万美元。

去年六月,印度总理曼莫汉提出施政报告时指出,印度全国的基本经济建设架构严重落后和不足,在二零一二年之前至少需要三千二百亿美元。但在昨天新德里举行的“财富全球论坛”会议上,他已改口表示,印度至少需要四千五百亿美元。

曼莫汉在这项国际工商精英集聚的会议上,也再次呼吁外资投入,协助印度发展基础建设。

尽管最近一年来,印度卢比兑美元汇率已升值了百分之十四。曼莫汉有关预算增加的趋势,与统计暨计划执行部的报告显然不谋而合。

据统计暨计划执行部的报告表示,中央政府各部会都将计划工程落后或延误的原因归咎于经费周转拮据、土地取得困难、环保整顿问题以及工程补给延误等因素。但报告也指出,其中有百分之五十五的理由,各部会都以“工程以外的理由”作为搪塞。

报告进一步指出,综合“工程以外的理由”,包括工程招标、官商贪渎、官僚纠葛以及策划失当等问题;此外有部分也包括了技术和法律诉讼问题。

报告同时指出,尽管国会常务委员会针对各部会的工程计划进度提出批评,但各部会依然故我,工程延宕的缺失年复一年的重复上演,政府公帑的损失也就年复一年的累积。

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