【大纪元5月15日报导】（中央社记者李佳霏台北十五日电）首度以台湾名义申请成为世界卫生组织（WHO）案，一如预期，经世界卫生大会（WHA）投票表决败北。下一步是什么？诚如外交部长黄志芳说，台湾已没有什么好输，既然已用力敲门，就要继续敲下去，不过，战术可以灵活多变，这次白纸黑字留下纪录，已踏出稳健的第一步。
历经十次以卫生实体身份申请 WHA观察员，却始终在 WHO门外徘徊后，今年总统陈水扁具名以台湾名义正式致函WHO秘书长陈冯富珍申请加入WHO成为会员，向国际社会表达台湾民众期盼完全参与 WHO的集体意志。
就像东吴大学政治系主任罗致政所形容，台湾参与WHO的正当性议题，是WHO“不愿面对的真相”。但在这次推案过程中，则已成功引起国际关注，并让被政治力剥夺的台湾人民健康权利议题，充分被讨论，突显出中国强加于台湾的屈辱，以及 WHO的失职与无道德。 在 WHA开会前，贝里斯、甘比亚、吐瓦鲁等十三个友邦致函陈冯富珍，表达对台湾申请会员案的支持。之后，宏都拉斯、巴拉圭、诺鲁等十四个友邦又致函 WHO秘书处，台湾申请会员案应提交大会审理，并强调台湾是主权独立国家，有权要求以会员身份参与WHO。
五月十四日上午总务委员会开议，友邦巴拉圭及甘比亚与中国、古巴就台湾申请会员案应否列入议程进行“二对二”辩论，最后总务委员会决定不将这个项目列入议程。
五月十四日下午由于WHA全会审议总务委员会的建议，主席再度提议针对台湾申请会员案进行“二对二”辩论，友邦贝里斯及索罗门群岛在与中国、巴基斯坦辩论时，强调这项提案应获充分讨论，经双方激辩后，俄罗斯代表提出动议要求停止讨论，友邦随即提出异议，主席经征询大会意见，多数会员国赞成停止讨论。
为使台湾申请会员案获得充分讨论，友邦贝里斯再要求针对是否删除新会员入会项目进行唱名票决。表决结果为一百四十八票对十七票，两国弃权，经主席裁示不列入议程。
在投票表决后，加拿大、德国、美国、日本、友邦共十六国随即发表解释性声明支持台湾参与WHO，中国则动员二十四国发言。
从上述推案过程可发现，台湾申请会员案是经充分讨论，大幅提升能见度，促使国际正视。另外，台湾国安系统在三月份拿到的中国与 WHO秘书处在2005年五月秘密签订的备忘录，适度把备忘录的执行要点向国际曝光，突显中国对台的压制与屈辱手段，有效导正国际视听。
这份被黄志芳喻为出卖台湾的“雅尔达密约”，文件内文迄今仍是个谜，台湾现在能着力的，就是要要求这份不正当、不合理的备忘录公诸于世，让国际社会哑口无言，不能再以“一个中国”为借口，继续漠视台湾两千三百万人民的健康权益。
不过，中央研究院欧美所研究员黄伟峰说，中国当初与 WHO签订备忘录主要是因应国际压力及国际卫生条例的“普世适用原则”，因此必须处理台湾参与 WHO技术性会议的问题，但却意外收到成功矮化台湾的成效；未来是否成为中国与其他国际组织处理台湾参与的通例，这种趋势与做法，值得政府部门担忧并须妥拟因应策略。
台湾这回用力的向WHO敲门，是求生存的必然作法，尽管未来还是得继续敲门，“不吵闹就没有糖吃”，但要糖吃的手段与战术还有灵活弹性的空间，WHO究竟要被世人质疑没有道德多久，才会诚心接纳台湾，这就要看台湾人民与朝野政党如何集结共识，向外界展现多大的意志与决心。
