【大纪元6月3日讯】对于大多数职业移民申请而言，申请劳工纸是必经的第一步，雇主需要向劳工部证明其在国内雇不到合适的工人，并且雇用外国人不会对国内其他同样的工人产生不利影响之后，雇主才能为外国工人提交职业移民申请。因此，劳工部对于劳工纸申请中相关程序的调整无疑都会对职业移民申请产生不小的影响。
长期以来，由于获得劳工纸以及I-140申请批准需要很长的时间，因此，劳工部实际上允许雇主替换劳工纸受益人；同时，现行的劳工部规则中对于批准的劳工纸的有效期没有限制，所以，目前劳工纸只要获得批准，就是一直有效的。
但是，劳工部近年来对于这些与移民有关的问题表示出越来越多的关注。以替换受益人为例，劳工部越来越认为这种制度容易被不法之徒利用进行移民欺诈，因此，2007年5月17日，劳工部颁布了一个新规则，对替换受益人、劳工纸有效期等问题作出了重大改变。这一新规则将于2007年7月16日生效。
具体而言，这一新规则主要包括如下条款：
第一，不再允许雇主替换劳工纸受益人。
第二，规定获得批准的劳工纸只有180天的有效期。雇主需要在这一有效期内把它同I-140申请（外国人职业移民申请）一起提交到美国国家安全部（DHS），否则已获批准的劳工纸将会失效。
第三，禁止任何买卖、交换批准的劳工纸的行为。
第四，禁止雇主把申请劳工纸的费用转嫁给受益人。但是，新规则允许劳工纸受益人支付劳工纸申请有关的律师费用。
第五，新规则加强了对劳工纸申请中欺诈行为的处理，并明确了对劳工纸申请中欺诈行为的处理措施。
劳工部明确表示这一新规则既适用于根据新的劳工纸申请制度（PERM）所提交的申请，也适用于根据原有的劳工纸申请制度所提交的申请。
从该新规则的条文可以看出，劳工部对于劳工纸申请实际上是越来越严格了，因此，对于有意替换受益人的雇主而言，应尽早把有关申请提交上去，以免新规则适用后不能再替换受益人。而对于将来可能申请劳工纸的雇主，可以向有经验的律师咨询如何适应新规则的相关事宜，以尽可能的避免劳工纸申请中可能存在的法律风险。
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