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金融地震后实质冲击 明年恐涌现失业潮

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【大纪元11月15日报导】-全球金融风暴冲击暨因应专题报导系列之二十七(中央社记者何旭如台北十五日电)金融海啸拖累全球经济恐陷入衰退,学者分析,接下来是失业问题,农历年关将出现很严重的失业潮,景气与失业最坏情况可能要到明年中旬后才会舒缓,政府应多方政策齐下因应。

11月深秋某个上班天, 在动态随机存取记忆体(DRAM)公司上班的王先生却异常悠闲,于上班时间在新竹郊区骑单车放大假,意外发现他不是独自一个人,半导体产业的同业也一身劲装悠哉骑着铁马,同样是因为公司强制休假,衍生的意外“假期”所致。

只不过,这个强制休假的假期没有薪水,面临景气寒冬,半导体、记忆体等科技产业为紧缩人事成本及生产变动成本,开始实施每月工厂停工 1周等强制休假政策,原本有假的员工被迫提前消耗年假,没假的员工则被强制休假不支薪,变相减薪幅度约达15%。

不仅科技产业,金融、保险、制造业,也纷纷浮现一股景气紧缩的诡异气氛。

雷曼兄弟上周(11日)正式吹熄灯号, 9月起因雷曼兄弟引发的全球金融地震虽暂告一段落,但引发的金融海啸仍一波波冲击全球,随失业等实质冲击陆续浮现,年底至明年黄历新年年关前后,台湾恐将面临自网路泡沫化以来最严重的失业问题,民众的实质感受绝对比经济成长趋缓更写实。

大和总研全球首席经济学家刘忆如表示,明年台湾经济成长率恐怕不好看,但经济成长率与人民实际生活感受有段差距,例如有工作的人顶多少看几场电影、面临财产缩水的不悦,因经济成长趋缓带来的威胁不会太大。

“但失业的人口增加才是可怕的”,刘忆如表示,经济成长率趋缓,反应失业率将升高,原本有固定收入的人一旦失业,收入马上变成零,这时候经济成长趋缓对失业族的冲击就会很大。

根据行政院主计处统计,9月失业率飙高至4.27%,创4年来同月新高。今年1月至9月平均失业率为3.96%,创3年来同期新高。

仔细分析近期的失业统计, 9月季调后的失业率为4.12%,创 4年来同月新高,且已连续3个月上升,除显示劳动市场产生景气循环等造成的结构性变化外, 9月失业人数达46.4万人,其中因工作场所业务紧缩或歇业而失业者有14.5万人,较上月增加1.4万人,创5年来同月新高,1.4万人中,更有高达1.1万人为中高龄者。

台湾大学经济系教授林向恺预估,接下来的失业潮会非常严重,大型企业一旦开始裁员,裁员规模动辄数百、上千人。

他说,过去民进党政府时代为了把失业率从 5.17%降至4%以下,前后的多元就业方案少花了新台币 800亿元,未来台湾面临失业问题所需付出的社会成本,也将很高。

根据主计处调查,历年失业率在2002年网路泡沫化后达到高峰,当年平均失业率高达 5.17%,之后逐年下降,2007年又微升至3.96%。

“年关会看到很严重的失业潮,景气与失业的最坏情形,要到明年中以后才有可能舒缓”,刘忆如分析,与内需相关的产业受到的失业冲击较小,因为大家还是要吃饭过活,但越是外销导向、与欧美连动性越高的产业,受到的冲击会越大,面临的裁员压力也越大。

她表示,企业裁员的背后,不但代表个人失业、收入转零,背后更可能影响一整个家庭,政府应把钱花在这些撑不过寒冬的人身上,除近期推出的短期促进就业方案等,认为政府还应该要有更大的动作,钱也要发挥更大效果。

例如日前行政院劳工委员会推出的“立即上工”,只要企业愿意新聘员工,每人每月将补助新台币 1万元的薪资补贴,但除鼓励企业自行征人聘雇外,人才来源也可来自政府就业辅导单位,由政府推荐人给企业雇用。

刘忆如表示,这两者的差别很大,若是政府直接塞人给企业,因不见得都是企业需要的人才,这些人恐怕只能去打杂工,薪资补贴的蜜月期一结束,这些人恐又将失业;但企业自己找来的人,才是企业真正愿意雇用的人才,短期薪资补贴方案过后,企业较可能续聘。

她表示,政府在促进就业方案实施的同时,应加强人才资料比对,才能透过政策补助的诱因,把对的人送到对的地方就业。

金融地震由震央美国快速传导至欧洲、亚洲,今年第 4季以来全球经济数据一片悲观,上周美国知名电子产品连锁店电路城公司(Circuit City)声请破产保护,被视为美国制造业支柱的汽车产业也面临 300万人失业危机。

林向恺表示,美国连汽车市场都撑不下去,代表美国的失业、消费衰退等问题才要开始浮现,接下来才会影响台湾。

台湾面临经济成长趋缓、失业率飙高等严重问题,林向恺认为,政府应有勇气把问题点出来,“点出问题,不代表做不好”。

他举2000年林信义时任经济部长时,因面临网路泡沫化的冲击,林信义坦承告诉大家要准备过二、三年的苦日子;美国总统当选人欧巴马在胜选后,也语重心长告诫民众日子不会马上转好。

他说,过苦日子没关系,但台湾经济体发展日益成熟,就像老年人一旦感冒,未来复原的也较慢,认为政府应趁此机会全面改革,否则全球风暴结束后,台湾还没完全复原,复原较快的新兴国家经济体将追赶上来。

为提振内需成长,中央银行采取宽松的货币政策,日前再紧急降息 1码。林向恺表示,台湾的经济改革不能只靠央行的货币政策,若只靠货币政策,就算经济复苏,台湾经济基本面的体质仍然没有改善。

他举例,全面改革可从税制改革、节能减碳、内需创造就业等多方面着手,合理的税改可刺激投资意愿,现在的改革时机也能降低冲击;又如欧洲已把节能减碳视为第 3次工业革命,台湾多年致力于产业转型,节能减碳可为转型的方向,同样可在较无经济活动的低迷时期去推动。

金融海啸重重打击马总统的六三三竞选政见,即经济成长率6%以上、国民所得达3万美元、失业率降至 3%,其中失业率为冲击民众生活最显着的一环,政府除推出短、中长期的促进就业方案外,更应排除万难守住飙高中的失业率,让人民有最基本的工作所得过生活。

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