省府拟对卫生机构进行监管和监察

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【大纪元10月1日讯】(大纪元记者徐杰多伦多综合报导)安省政府拟对今年5月提出的179议案增加修订条例,以便对安省卫生健康机构行使监管权和监察权。如果省府认为卫生健康机构(如省医生及外科医生协会)对在机构注册的行业人士(如医生)管理不善,而致使其成员违反行规或造成公共卫生事故,该立法将授权省府指派一个委员会,对该卫生健康机构的运营和管理进行监管(supervise)或监察(audit)。对省政府的决定,许多人表示支持,但安省各卫生健康机构则表示反对。

省卫生厅(Ministry of Health and Long-Term Care)发言人巴顿(Neala Barton)表示,省府正在拟定的议案179的修正条例,将适用于安省卫生健康系统的所有相关学院和协会。

目前,安省共有23个健康卫生机构,全部实行自我管理和运行。这些机构负责安省所有卫生专业人士,如医生、护士和药剂师等的执照注册管理和职业服务监管。例如安省医生及外科医生协会负责安省35,000名医生的执照注册和行业服务的管理。

巴顿解释说,与接管医院管理事务的情况相似,政府可以通过立法,在政府认为有必要的情况下,授权政府指派一个监管委员会,以接管卫生学院或协会的管理事务。

根据巴顿的介绍,通过立法授权政府来监管卫生机构的管理事务,是为了建立一个有效的问责机制,以便更好的对公共健康卫生事务负责,保护纳税人的利益。

如果省政府认为一个卫生机构没有有效的监管其注册成员及其职业服务质量,特别是在卫生健康的安全方面出了问题的情况下,政府有必要采取适当的措施,以保护居民。

除了监管权外,省政府还计划通过议案179的修正条例对卫生机构行使监察权。

巴顿指出,安省已有立法授予省政府,指派一个监管委员会,以接管一个医院的管理事务。从1981年以来,省卫生厅已经指派了相应的监管委员会对安省17个医院的管理事务进行了接管,收到了很好的效果。

例如,根据安省卫生厅网页的介绍,多伦多的士嘉堡医院过去一直有高赤字、高死亡率和恶劣的社区关系的不良记录。2007年7月,省卫生厅指派以德维特(Rob Devitt)为主席的监管委员会,接管了该医院的管理事务。1年过后,医院的不良管理得到了扭转。目前,管理事务已交由由医院的董事会和总裁自行负责。

各方反应

安省医生及外科医生协会(College of Physicians and Surgeons of Ontario)和其他顶级医疗机构,比如安省药剂师协会(Ontario College of Pharmacists)、安省护士协会(College of Nurses of Ontario)和安省皇家牙科医生协会(Royal College of Dental Surgeons of Ontario),对省政府的上述建议表示强烈反对。

安省医生及外科医生协会资深政策与通信官克拉克(Kathryn Clarke)告诉大纪元,“我们对省政府的做法感到吃惊。我们不理解他们(省政府的卫生监管处)为什么需要这种超常的权利。”

“议案179已经赋予政府足够的权利以确保卫生机构履行应有的法律职责和最大限度的保障公众的利益。” 克拉克说,“政府过度的监管和监察,只会妨碍卫生机构正常的自我运行和管理机制。”

克拉克还指出,政府有理由监管和监察医院和学校的运行和管理,是因为他们受纳税人的资助。而卫生机构,象安省医生及外科医生协会和安省药剂师协会等,是受会员私人基金的资助,情况不一样,其他组织或机构无权干涉其运行和管理。

安省医生及外科医生协会的医生注册主任杰瑞斯(Rocco Gerace)医生则表示担心,“该立法授权省政府,法律上可以以任何理由,指派一个监管委员会,接管卫生机构的管理事务,或对该机构进行监察。”

作为审查议案179委员会成员之一的新民主党省议员基莉娜(France Gelinas)担心,政府对卫生机构行使监管和监察权,有政治干预的风险,并可能适得其反。她认为,卫生机构的自我运行和管理是较好的选择。基莉娜指出,2007年导致多伦多房地产经纪人丝翠兰(Krista Stryland)死亡的医生亚当花(Behnaz Yazdanfar),被证实是没有注册的医生。

但是,《多伦多星报》周二的报导说,在过去的10年中,有不少医生涉嫌虐待病人。报导指出,许多批评者谴责安省卫生机构(比如安省医生及外科医生协会)没有对其医生成员实行及时的监管。
(http://www.dajiyuan.com)

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