【大纪元11月23日报导】（中央社记者陈守国高雄县23日电）高雄县今天举行八八水灾罹难者联合追思公祭，总统马英九亲自吊唁罹难者，抚慰家属；他强调，落实防灾重于救灾的策略与观念，让灾害发生前，大家已抵达安全的地方。
公祭仪式在高雄县仁武乡殡仪馆举行，马总统、高雄县长杨秋兴、政府单位代表、民间团体和罹难者家属参加，与会者向罹难者默哀致意，以追悼文追念。
马总统向罹难者表达追思、不舍，也向家属致上由衷歉意与抚慰，希望家属们尽快走出阴霾、平复心灵、节哀顺变，恢复正常生活。
马总统表示，这3个月以来，他时时刻刻想到这次世纪性大灾难，这么多同胞失去宝贵的生命；也时刻思考如何让灾民能找到安身立命的地方，重建家园。
马总统说，大部分受灾的原住民能维持传统生活、习俗的安全居住环境。但有居住环境不安全，就要找到安全无虞的地方，以“离灾不离村”、“离村不离乡”原则；除居住问题外，就学、就养、就业也尽到最好的照顾。
马总统表示，居住方面，10月已公告64处安全部落后，第2次复验86处原住民乡地点，将尽快在月底完成第2次评估报告。安全的地方，乐观其成，让大家回乡居住、耕种；不安全的地方，希望民众与政府、民间团体配合，兴建永久屋，建造过程中会融入灾民的意见。
他表示，高县杉林国中边“慈济基金会”兴建的部分永久屋在明年2月黄历新年前完成可供入住；相信会逐步让灾民离开暂时安置的军营、行政院退除役官兵辅导委员会的房舍。
马总统表示，依据这次灾害防救经验，彻底检讨未来架构与法规，事实上政府已采取超前部署、预置兵力及随时防救策略，防灾重于救灾，一些行政措施可达成的，立即以行政命令实施，这套策略在10月初芭玛台风时已发挥效果。
他表示，中央、地方政府都应落实，透过不断教育、讲习、演练务必让大家了解防灾重于救灾；灾害发生前，大家已抵达安全地方。
马总统指出，“天地也许无情，但人间有爱。”政府有责任，不会轻忽防灾，罹难者家属不要怀忧丧志、灰心绝望。这次水灾有85个国家或地方捐款济助，政府、民间团体、国军部队动用100多万人次救灾。
杨秋兴则表示，县府会结合各界，一起克服重建家园的困难，打造家园。这次大自然反扑，将在各灾区兴建纪念公园、纪念碑，告诉大家罹难者为台湾人民承受的灾难。
