【大纪元2月20日讯】(大纪元记者叶澄旭编译)随着景气不断恶化,证券市场投资报酬率下跌,保证4,400万美国民众退休金的联邦机构-退休福利保险公司(Pension Benefit Guaranty Corp.,PBGC),如今面临110亿美元的财务黑洞,赤字有持续恶化的迹象,前景堪虑。
PBGC担保企业养老金计划,藉由收取企业雇主缴纳的保险费和机构本身的投资利得,针对各企业投保的退休计划,即由企业主供款,确定员工能领取退休金的DB(defined-benefit)计划。一旦企业破产,或私人退休基金短绌造成DB计划被中止时,PBGC必须进行援助,接管该退休计划。PBGC保障65岁退休的雇员,一年最多可领到5万4千美元养老金。
美国政府问责办公室(GAO)已连续七年,将PBGC列入“高风险”观察名单。随着经济持续恶化,宣告破产的企业日益增加,PBGC势必被迫接管这些被终止的退休计划,那么原先的110亿美元的财务赤字,将如滚雪球般增加。若是PBGC无力给付这些退休金,影响所及将是29,000多个私人企业退休计划,受影响的退休人口数以万计,最后恐怕又是美国纳税人被迫买单。
令PBGC担忧的是,在经济风暴中一蹶不振的企业,已经无法支付退休金赤字,在破产后PBGC被迫接管这些有庞大退休金赤字的退休计划。
PBGC在过去35年来一直处在资金短缺的状态,时时在弥补赤字,却还能持续履行给付退休金的义务,历经多次经济动荡,也不曾信用破产。
面对未来几年即将要给付的740亿美元退休金,PBGC即使拥有630亿美元的资产,也无济于事;再加从2001年以来,接二连三承接9个大型企业所中止的退休计划如联合航空(United Airlines)、伯利恒钢铁公司(Bethlehem Steel)和凯撒铝业(Kaiser Aluminum)的大型企业破产,使的PBGC财务雪上加霜。
就长期而言,PBGC想要脱困,可能必须依赖大环境的经济转好,利率的调整以及PBGC自己创造投资利得,否则只能面临破产,等待纾困经援。
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