议员促澳门立即停止贱价批地

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【大纪元4月3日讯】(大纪元记者安琦澳门报导)对于澳门政府不透过公开竞投的方式,将澳门路氹城一幅达44万平方米的土地,以不到原土地价格的10%的贱价批予一家博彩公司,有澳门立法会议员提出质疑,呼吁澳门当局临崖勒马,立即停止贱价批地的错误政策,减少对澳门社会的伤害。

昨日下午澳门立法会接着上星期的议程继续开会,取消了议程前的发言,但议员区锦新的发言稿,值得我们关注一下,发言稿中提到,前日(3月31日)是澳门基本法颁布16周年,每年这些日子照例有人歌功颂德,说一国两制和基本法如何成功实践,但却甚少说须总结一国两制和基本法的失败经验。他本人认为一国两制是一项重要的社会实践,成功的经验固然应总结,失败的经验亦不能忽视。

区锦新指出,基本法所订定一套行政主导的模式,实行的是行政霸道,让行政权独大而无从制约,这种制度下令众多官员有权无责、裁量权任意扩张,中间衍生各种官商勾结、利益输送、贪污腐化等问题都是不容忽视的。在这种制度下,各种稀奇荒谬的、肆无忌惮吞噬公共资源的现象也可随意发生,这种负面经验也实在不能不认真总结,否则一国两制难免蒙污。

银河免竞投获巨幅土地

他以政府公布将路氹城望德圣母湾附近多幅土地整合为例,指出近3万平方米从政府公产脱离,将有关土地组成一幅达44万平方米的土地,批予银河娱乐场股份有限公司变成私人公司的私产。区锦新认为,当前澳门博彩业已进入调整期,政府仍以免公开竞投方式大幅批地予博彩公司,将巨幅土地“化公为私”,实在令人惊讶。

区锦新在发言稿中还提到,准备批予银河的这个地段,土地批给虽迟迟未完成,但有关公司早就获准动工兴建渡假村的硬件,据说将成为该公司的旗舰酒店。而有关渡假村本来于08年就该开始营运,但相关公司不知是因为投资策略有调整还是投资调动有困难,已动工多时的渡假村开幕时间一再拖延,至今仍不知到底何时才可开始营运。而现时此地盘内仅有数百人开工,以此进度恐怕再过3年仍未能营运。而政府却仍愿意将如此巨幅土地以免公开竞投方式批予该公司,实在昧于时势,匪夷所思。

致澳门社会承受恶果

区锦新在发言稿中例出几点让公众和政府思考:第一,过往因应开放博彩业,澳门政府以免公开竞投方式将土地大幅的以仅为市场价值不足一成的贱价批予博彩公司,因而促使博彩业恶性膨胀,澳门社会今天已在为此恶性膨胀而承受恶果。而现时澳门博彩业已进入调整期,政府竟仍继续这种贱价批地的政策,区锦新质疑:“到底特区政府想把澳门带到何处去?”

批地价仅值原价9%

第二,澳门土地资源稀少,作为政府理应慬慎善用土地,让土地能获得最优化的运用。区锦新认为将这幅计划以免公开竞投方式批给银河娱乐场股份有限公司的440, 248平方米土地,数量似乎过多了。据相关资料显示,这幅土地除了兴建赌场酒店外,室外范围达223,652平方米,就是说,这442,054平方米的土地,有一半以上是非建筑用途的。政府向其批给超量的土地的后果,就有可能让其将来可以透过合作或转卖方式图利,区锦新质疑这是否另一种形式的利益输送。

第三,计划批给银河娱乐场股份有限公司的440, 248平方米土地,按面积计算市值在300亿澳门元以上(若以04年拍卖土地的6.7万/平方米价格计算,440, 248平方米的土地也应值296亿。若以08年拍卖土地的价格30万/平方米计算,440, 248平方米等于筷子基两幅拍卖地的95倍,此土地更值1,326亿。)。但根据较早前未调整溢价时的政府计算资料显示,此440, 248平方米的土地的溢价金为2,685,239,227.00元(26.8亿澳门元),仅收回土地价值的9%。即使年前调整了溢价金的计算,未来批出这幅土地的溢价金顶多为30多亿,堪称贱价批地。

区锦新表示,根据澳门基本法第七条规定,澳门的土地属国家所有,澳门政府仅是“负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发”,到底澳门政府是否有权如此贱卖国家资产?将这属于澳门人的庞大资源拱手送予投资者?

银河毫无贡献和社会责任

第四,区锦新估计澳门政府有可能认定银河娱乐场公司对澳门发展有巨大贡献,因而即使低价批予土地让其发展,亦可令澳门社会整体可获更大的利益,故仍坚持批予土地。可是,人们如不善忘的话,都会记得银河是首家在面对金融危机时率先解雇本地人的博彩公司,而且一炒就数百人,虽然承诺会重新聘用,但至今大部分被解雇的本地员工仍未获复聘。

区锦新批评银河娱乐场公司对澳门社会资源就大口吞噬,却根本不愿意承担社会责任。他又指,再看今天,这个政府准备重整土地批给的地盘,仅有数百人在开工,而数百人中只有6名是本地人,这硕果仅存的6名本地员工亦于几天前被全部解雇,现时在地盘内工作的全都是外劳和黑工。他表示:“这样的企业到底对澳门有何贡献?”

最后区锦新呼吁澳门政府临崖勒马,应该立即停止贱价批地的错误政策。即使对有关公司已作出批地的承诺,但面对澳门博彩业已进入调整期,对相关公司的批地面积亦应重新调整,减少对澳门社会的伤害。◇(http://www.dajiyuan.com)

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